Криптовалюты в Казахстане

Майнинг криптовалют в Казахстане

Основная статья: Майнинг криптовалют в Казахстане

Alem Crypto Fund

Основная статья: Alem Crypto Fund

2026

Закрытие 130 незаконных криптообменников с оборотом 62 млрд тенге

В Казахстане ликвидированы свыше 130 нелегальных криптообменников, оборот которых превышал 62 млрд тенге ($123 млн по курсу на 29 января 2026-го). Вместе с тем в стране фиксируются попытки вывода капитала за рубеж через криптовалютные махинации. Об этом 28 января 2026 года заявил глава государства Касым-Жомарт Токаев.

Незаконные криптообменнники позволяют конвертировать криптовалюту в фиатные средства и наоборот. Подобные площадки не идентифицируют своих клиентов и не выявляют подозрительные операции. Их услугами, как отмечается, зачастую пользуются преступники — прежде всего кибермошенники и наркодельцы.

𝓲

Фото: Википедия

По словам Токаева, отмывание доходов и незаконный вывод капитала посредством подпольных криптоопераций являются серьезной проблемой. В ходе мероприятий по ликвидации нелегальных криптообменников в стране арестованы активы на 2,6 млрд тенге ($5,16 млн).

В то же время в социальных сетях продолжается активная реклама обмена денег на крипту. Получается, проблема не решена. По оценкам международных организаций, наша страна — один из лидеров по объему выведенного капитала. При этом осужденных за подобные преступления практически нет, — подчеркивает Токаев.

Президент Казахстана отмечает, что с 2023 года страна представляет интересы Евразийского региона в объединении финансовых разведок Группы «Эгмонт». Налажено партнерство с 20 крупными криптобиржами. Кроме того, в Агентстве по финансовому мониторингу Казахстана создано специальное подразделение «Криптон» для борьбы с правонарушениями в сфере цифровых активов. Разработаны поправки в законодательство, которые вводят ответственность для провайдеров цифровых активов за нарушения в области отмывания денег. Усилены проверки операций с криптовалютой в финансовых организациях.^[1]

Президент Казахстана подписал закон, разрешающий криптообменники

В середине января 2026 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал законы «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка, связи и банкротства». В документах в числе прочего определено регулирование сектора необеспеченных цифровых активов, то есть, криптовалют.

В частности, предусматривается создание организаций по обмену криптовалют, деятельность которых будет лицензироваться и регулироваться Национальным Банком. Для защиты инвесторов планируется устанавливать перечень разрешенных к обращению криптовалют, а также лимиты и ограничения по операциям криптообменников. Кроме того, с целью противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма криптообменники и инфраструктурные участники рынка цифровых активов включаются в перечень субъектов финансового мониторинга.

𝓲

Фото: Unsplash

Вместе с тем на территории Казахстана вводится регулирование и разрешается оборот цифровых финансовых активов. Предусмотрены три вида таких активов:

• Цифровые финансовые активы, базовым активом которых выступают деньги — стейблкоины. Требования к порядку, условиям выпуска, обращения и погашения стейблкоинов будут определяться Национальным Банком;
• Цифровые финансовые активы, базовым активом которых выступают финансовые инструменты, финансовый актив, имущественные права, товары или иное имущество;
• Финансовые инструменты, выпускаемые в электронно-цифровой форме на цифровой платформе.

Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка наделяется полномочиями по установлению требований к порядку, условиям выпуска, обращения и погашения цифровых финансовых активов (кроме стейблкоинов). Выпуск таких активов будет осуществляться операторами цифровых платформ: это новые субъекты финансового рынка, деятельность которых лицензируется Национальным Банком.^[2]

2025

В Казахстане разрешили свободный майнинг — теперь не нужно продавать криптовалюты через местную биржу

В ноябре 2025 года Казахстана Касым-Жомарт Токаев утвердил законопроект, вносящий корректировки в ряд нормативных актов республики, касающихся вопросов цифровизации и искусственного интеллекта. Ключевое нововведение — отмена требования реализовывать преобладающую долю добытых в процессе майнинга цифровых активов исключительно на торговой площадке международного финансового центра «Астана».

Как пишет «Коммерсантъ», принятый документ устанавливает правовые рамки для циркуляции необеспеченных цифровых активов в пределах казахстанской территории. До этого момента подобные операции допускались исключительно в рамках специальной экономической зоны МФЦА. Снятие географических барьеров открывает новые горизонты для участников крипторынка.

𝓲

Фото: Freepik

Функционирование торговых платформ и оборот необеспеченных цифровых валют на казахстанской территории становится возможным при условии получения соответствующего разрешения. Добыча криптовалют открывается для предпринимателей, работающих в статусе ИП, а также для корпоративных структур страны. Прежняя система обязывала операторов майнинга реализовывать существенную часть намайненных монет на единственной разрешенной площадке.«Агропромкомплектация» сократила капитальные вложения в ИТ. CIO компании на TAdviser SummIT — о том, к чему это привело 8.3 т

Обновленное законодательство предоставляет участникам рынка возможность самостоятельно определять стратегию работы с добытыми активами. Они получают право выбирать площадки для торговли или сохранять цифровые монеты на кошельках. Такая гибкость существенно улучшает условия ведения бизнеса в криптосфере республики.

Измененные нормы законодательства начнут действовать по прошествии двухмесячного срока с момента их официального опубликования. Участникам индустрии предоставляется временной промежуток для подготовки к работе в обновленных условиях. В течение этих двух месяцев компании смогут собрать требуемый пакет документации для оформления лицензий.^[3]

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев разрешил криптобиржам работать на территории всей страны

В ноябре 2025 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал закон, разрешающий оборот криптовалют на всей территории страны. Об этом сообщила пресс-служба Акорды.

Как передает издание «Курсив», закон сфокусирован на регламентации необеспеченных цифровых активов на территории Республики Казахстан. Акорда сообщает, что до его принятия соответствующие операции были разрешены исключительно на территории Международного финансового центра «Астана».

𝓲

Фото: Reuters

Согласно положениям закона, майнинг официально разрешен казахстанским индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам. При этом данная деятельность не признается деятельностью по организации оборота цифровых активов. Организация такого оборота запрещена без получения соответствующей лицензии или разрешения.

В начале 2025 года на расширенном заседании правительства президент Казахстана подчеркнул необходимость разработки инфраструктуры для легального обращения цифровых активов в стране. По состоянию на ноябрь 2025 года операции с криптовалютой разрешены только на лицензированных биржах МФЦ «Астана». Однако, как утверждают эксперты, лишь 5% казахстанских криптоинвесторов используют эти площадки, остальные предпочитают работать в «серой зоне».

В конце мая 2025 года Национальный банк и Агентство по регулированию и развитию финансового рынка разработали законодательные поправки, регулирующие оборот криптоактивов. Регуляторы утвердили создание новой категории участников финансового рынка — провайдеров услуг по обмену криптовалют, называемых криптообменниками. Деятельность таких операторов будет осуществляться на основании лицензии при надзоре со стороны Национального банка.

Как сообщает «Курсив», криптобиржи, работающие в юрисдикции Международного финансового центра «Астана», продолжат свою деятельность, и новые меры регулирования на них не распространяются.^[4]

Объявление о создании национального криптовалютного фонда на $1 млрд

В начале ноября 2025 года стало известно о том, что Казахстан создает национальный резервный криптовалютный фонд объемом от $500 млн до $1 млрд. Пополнять его планируется в том числе за счет цифровых активов, конфискованных в ходе уголовных расследований.

Предполагается, что фонд будет инвестировать в ETF (Exchange Traded Fund) и компании, связанные с блокчейном, избегая прямого владения волатильными криптовалютными активами. Надзор над деятельностью фонда будет осуществлять Международный финансовый центр «Астана» совместно с инвестиционным подразделением Национального банка Казахстана.

𝓲

Фото: Unsplash

Проект является частью более широкой стратегии страны по трансформации в регионального лидера в сфере блокчейна и других передовых технологий. Глава Нацбанка Казахстана Тимур Сулейменов отмечает, что криптофонд будет «очень осторожен в отношении прямого инвестирования в криптовалюты». Новая структура даст правительству возможность выйти на быстрорастущий рынок, не принимая на себя все риски, связанные с прямым владением криптовалютными активами. После формирования концепции фонда к участию в проекте могут быть приглашены иностранные институциональные инвесторы.

Думаю, к концу года, в январе следующего [2026] года, мы уже будем готовы запустить проект, — сказал Сулейменов, слова которого приводит Bloomberg.

Как отмечает ресурс 99Bitcoins, резервный криптофонд Казахстана — это не просто инструмент управления активами. Он отражает растущий интерес к цифровым валютам как к части финансовой инфраструктуры страны. Появление фонда позволит превратить конфискованную криптовалюту из «юридического бремени» в «управляемый резервный актив». Реализация проекта, по мнению участников рынка, укрепит доверие к стране в глобальном блокчейн-пространстве.^[5]

В Казахстане запущена оплата товаров и услуг самыми популярными криптовалютами через QR-коды

Криптовалютная биржа Bybit Kazakhstan запустила пилотный проект по оплате товаров и услуг цифровыми активами через QR-коды. Технология позволяет пользователям платить самыми популярными криптовалютами, а продавцы получают оплату в тенге благодаря автоматической конвертации. Об этом сообщил портал Tengri News в октябре 2025 года. Подробнее здесь

Нацбанк Казахстана запустил стейблкоин

Национальный банк Казахстана запустил первый стейблкоин, обеспеченный национальной валютой республики — тенге, в рамках регуляторной песочницы центрального банка. Цифровая валюта получила название Evo и привязана к тенге в соотношении один к одному, что позволяет использовать ее для оплаты товаров и услуг напрямую в стейблкоинах. О старте проекта цифровой трансформации финансовой системы страны стало известно 23 сентября 2025 года. Подробнее здесь.

ЦБ Казахстана: Золотовалютные резервы и средства Нацфонда будут инвестированы в криптовалютные активы

В середине июля 2025 года стало известно о том, что Национальный Банк Республики Казахстан может инвестировать часть золотовалютных резервов и средств Нацфонда в криптовалютные активы. На такую возможность указал глава Нацбанка Тимур Сулейменов.

По его словам, речь идет о вложении средств в фонды, связанные с криптоиндустрией. Сулейменов подчеркивает, что криптовалютные активы могут приносить высокую доходность, но одновременно отличаются высокой волатильностью. Поэтому вопрос о таких инвестициях требует тщательной проработки.

𝓲

Фото: Freepik

У нас есть альтернативный портфель золотовалютных резервов и альтернативный портфель Нацфонда. Там мы применяем агрессивные стратегии, чтобы получать более высокий инвестиционный доход. Мы посмотрели опыт норвежского фонда, американский опыт, опыт фондов Ближнего Востока. У них есть определенные инвестиции либо в криптоактивы напрямую, либо в ETF и акции компаний, которые тесно связаны с криптоактивами. Они небольшие совсем, — отмечает руководитель Нацбанка Казахстана.

Ранее регулятор одобрил идею формирования государственного резерва криптоактивов, состоящего из конфискованных средств и криптовалют, добытых майнерами с государственным участием. Создать резерв планируется на базе дочерней структуры Нацбанка, работающей с альтернативными инвестициями. Как отмечает Сулейменов, если отдельные предприятия будут заниматься майнингом криптоактивов от имени государства, часть полученных активов может поступать в крипторезерв в виде налогов или обязательных платежей. В целом, Нацбанк Казахстана «поддерживает осмотрительный и институционально обоснованный подход к формированию государственного крипторезерва в соответствии с наилучшей международной практикой».^[6]

ЦБ Казахстана начал выпускать платежные криптовалютные карты

Нацбанк Казахстана запустил механизм «крипто-карт» и несколько пилотных проектов в сфере цифровых активов. Они заработали после состоявшейся 3 июня 2025 года встречи представителей регулятора, а также банков криптобирж и финтех-компаний.

Как поясняет пресс-служба регулятора, криптокарты - это специальные платежные карты, с помощью которых пользователи смогут совершать безналичные операции, используя средства своих криптокошельков, зарегистрированных у лицензированных провайдеров Международного финансового центра «Астана». Новая инициатива направлена на упрощение взаимодействия между цифровыми активами и действующей платежной системой.

𝓲

Фото: Freepik

Принцип работы «криптокарты» заключается в автоматической продаже цифровых активов клиента на площадках МФЦА в момент совершения платежа. Полученные средства мгновенно зачисляются на карту, которая привязана к банковскому счету. Таким образом, оплата производится в фиатных деньгах после конвертации криптоактивов. Скорость транзакций обеспечивается за счет интеграции банковских систем и криптопровайдеров МФЦА.

В 2025 году при поддержке Национального Банка планируется реализация нескольких пилотных инициатив в области цифровых активов, среди которых:

• эмиссия стейблкоинов, номинированных в национальной валюте (включая цифровой тенге), для расчетов с цифровыми активами;
• токенизация финансовых инструментов и недвижимости, а также выпуск токенов, имеющих статус ценных бумаг;
• внедрение систем учета и хранения обеспечения для цифровых финансовых активов;
• развитие сервисов по обмену и хранению криптоактивов;
• ряд других проектов в сфере цифровых финансов.^[7]

Президент Казахстана объявил о запуске особой зоны CryptoCity для оплаты товаров и услуг криптовалютой

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев объявил о создании особой пилотной зоны CryptoCity, в которой криптовалюты можно будет использовать для покупки товаров, услуг и других целей. Проект станет частью цифровой трансформации страны и укрепления позиций Казахстана как евразийского ИT-хаба. Об этом глава государства сообщил в конце мая 2025 года на пленарной сессии международного форума «Астана». Подробнее здесь

Нацбанк Казахстана разрешил работу криптовалютных обменников

Национальный банк Казахстана ввел новую категорию участников рынка — провайдеры услуг по обмену криптовалют, которые будут работать на основании лицензии и под надзором регулятора. Об этом 22 мая 2025 года сообщил директор департамента платежных систем Нацбанка Ерлан Ашыкбеков.

Как пишет «Интерфакс», их функционал будет включать операции по обмену криптовалют за фиатные деньги. Перечень криптовалют, доступных для покупки или продажи такими организациями, будет установлен Нацбанком Казахстана. Законодательством закрепляется правовой статус операторов криптообменных платформ, лицензированием которых займется Нацбанк.

𝓲

Фото: Freepik

За Национальным банком закрепляется регулирование и лицензирование деятельности криптообменников по обмену криптовалют, контроль и надзор за ними. Также регулятор получает полномочия по деятельности операторов платформы цифровых финансовых активов, на базе которых осуществляется выпуск и обращение этих активов. Нацбанк будет организовывать контроль выпуска и оборота стейблкойнов, удостоверяющих права на деньги.

Деятельность криптобирж в юрисдикции международного финансового центра «Астана» будет регулироваться отдельно. Предусмотрено функциональное взаимодействие между провайдерами обмена криптовалют и криптобиржами МФЦА для обеспечения целостной инфраструктуры цифрового рынка.

В совместную компетенцию агентства финрегулирования и Нацбанка входит регулирование выпуска и оборота цифровых финансовых активов. Это включает определение требований к эмитентам и инвесторам ЦФА, к качеству базового актива, который выступает обеспечением для выпуска ЦФА.

Новые меры направлены на расширение контроля за необеспеченными цифровыми активами и защиту потребителей. Регулирование поможет улучшить доступ к финансированию для бизнеса и снизить транзакционные расходы. Цифровые финансовые активы станут частью существующей финансовой системы страны.^[8]

2024

Введение запрета на перевод средства на зарубежные криптобиржи

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) Казахстана опубликовало документ, запрещающий банкам страны осуществлять переводы на зарубежные криптовалютные биржи. Кредитные организации будут обязаны автоматически отклонять платежи и переводы клиентов в адрес бирж цифровых активов, не являющихся участниками Международного финансового центра «Астана» (МФЦА). Это ограничение распространяется также на переводы в пользу электронных и интернет-казино для лиц младше 21 года.

Документ предусматривает ужесточение контроля за клиентами, имеющими более пяти платежных карт. Для них вводится лимит на проведение операций: не более трех платежей или переводов на общую сумму до ₸100 тыс. в месяц в пользу незарегистрированных в МФЦА цифровых бирж.

𝓲

Фото: Freepik

При осуществлении клиентом разовой операции с участником МФЦА, оказывающим услуги по управлению платформой цифровых активов, на сумму свыше $1 тыс., банк обязан провести усиленную проверку происхождения средств клиента. Это включает мониторинг и изучение операций с деньгами клиента, а также предотвращение незаконного вывода средств за рубеж, в том числе в офшоры.

В Казахстане криптовалютные биржи могут легально функционировать только на территории МФЦА — особой экономической зоны в столице страны, созданной для привлечения инвестиций. На момент публикации проекта в МФЦА действуют 10 криптобирж, включая Onyx Trade Ltd., Neyco Ltd., Swiftex.io Limited и другие.

Эксперты отмечают, что данные меры направлены на усиление контроля за движением средств в криптовалютном секторе и предотвращение возможных злоупотреблений. Ожидается, что новые правила помогут снизить риски отмывания денег и финансирования незаконной деятельности через криптовалютные операции.^[9]

В тюрьму или на биржу: Как торговать криптовалютой в Казахстане?

По действующему законодательству Казахстана возможность законной торговли криптовалютой и стейблкоинами существует только на официальных площадках – биржах и у брокеров, имеющих лицензию в МФЦА. Об этом в июле 2024 года сообщило inbusiness.kz. С апреля 2024 года на этих площадках разрешены операции Р2Р, и такие сделки защищены действующим законодательством.

По словам депутата мажилиса Екатерина Смышляева, число граждан, вовлеченных в криптовалютные операции и операции с цифровыми активами, обеспечение которых не признано в национальной юрисдикции, растет. Однако удостовериться в законности этих операций не представляется возможным, поскольку они чаще производятся на неофициальных площадках – обменниках P2P, деятельность которых в стране незаконна.

𝓲

Фото: Unsplash

С начала 2024 года по статье 214 УК РК о незаконной предпринимательской деятельности было возбуждено 12 уголовных дел, связанных с криптовалютой, из них 11 к июлю 2024 года находятся в производстве, одно дело направлено в суд. Как показывает опыт прошлого периода, в основном внимание правоохранительных органов привлекают незаконные криптообменники и биржи, работающие без соответствующих разрешительных документов.

В Казахстане обеспеченный цифровой актив удостоверяет право на материальные, интеллектуальные услуги и активы, за исключением денег и ценных бумаг. Он может использоваться как инвестиционный инструмент, цифровое удостоверение прав на имущество или обязательство в проекте.

По словам Екатерины Смышляевой, в будущем рассматривается ряд предложений о введении лицензирования и легализации криптообменников, подключении их к системе финансового мониторинга. С экспертами и регуляторами обсуждается механизм защиты от рисков уголовного преследования простых граждан, которые не являются организаторами обмена, а просто пользуются услугой с законным капиталом.^[10]

Через почтового оператора «Казпочта» теперь можно отправлять деньги на криптобиржи

22 июля 2024 года стало известно о том, что национальный почтовый оператор Казахстана «Казпочта» получил официальное разрешение на осуществление фиатных транзакций с цифровыми активами. Это нововведение открывает для граждан страны новые возможности по приобретению криптовалюты через государственного почтового оператора. Подробнее здесь

«И терял, и зарабатывал». Глава Минцифры Казахстана рассказал, как покупал криптовалюты

12 июля 2024 года министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана Жаслан Мадиев поделился своим опытом инвестирования в криптовалюты. На брифинге глава ведомства рассказал о своих успехах и неудачах на рынке цифровых активов. Подробнее здесь.

В Казахстане легализовали криптовалюту Павла Дурова

28 июня 2024 года Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) Казахстана официально одобрил криптовалюту Toncoin, основанную Павлом Дуровым, для торговли на лицензированных платформах Международного финансового центра «Астана» (МФЦА). Это решение знаменует собой важный шаг в легализации и интеграции цифрового актива в финансовую систему страны. Подробнее здесь.

2023

Казахстан заблокировал криптобиржу Coinbase

Сайт криптовалютной биржи Coinbase с середины сентября 2023 года перестал открываться без VPN на территории Казахстана. Спустя почти два месяца Министерство культуры и информации республики официально подтвердило блокировку ресурса.

Binance запустила в Казахстане платформу для торговли криптовалютой

21 июня 2023 года Binance объявила о запуске локальной криптобиржи в Казахстане. Платформа Binance Kazakhstan на первом этапе будет предлагать местным пользователям услуги по обмену и конвертации валют, вводу и выводу фиатных средств, а также хранению криптоактивов. Подробнее здесь.

Арест имущества россиянина за операции с криптовалютами

В Казахстане в феврале 2023 г арестовали имущество россиянина за операции с криптовалютами. Cиловики утверждают, что сумма незаконно вырученных мужчиной средств составила $400 000 (180 млн тенге).

Согласно постановлениям суда, наложен арест на недвижимое имущество подозреваемого на сумму 85 млн тенге, в том числе на цифровые активы, размещенные на криптобирже Binance.

2022

В Казахстане запускаются банковские карты с оплатой в криптовалюте

В октябре 2022 года стало известно о запуске криповалютных карт в Казахстане. Это совместный проект Евразийского банка и криптобиржи Intebix. Подробнее здесь.

Криптобиржа Binance получила одобрение на работу в Казахстане

В августе 2022 года криптобиржа Binance получила одобрение на работу в Казахстане. Соответствующий документ выдало Управление по финансовым услугам Астаны (AFSA), регулирующий орган, осуществляющий надзор за Международным финансовым центром «Астана» (AIFC). Подробнее здесь.

2021: Банки Казахстана начинают открывать счета криптовалютным компаниям

В конце июля 2021 года стало известно о запуске в Казахстане пилотного проекта по открытию банковских счетов криптовалютным компаниям. Некоторые кредитные организации будут допущены к работе с цифровыми активами, однако названия банков не уточняются.

Как сообщили в «Ассоциации блокчейн и индустрии дата-центров», речь идет о разрешении банкам открывать счета для юрлиц, представляющих услуги по покупке и продаже криптовалют и зарегистрированных на базе Международного финансового центра «Астана» (МФЦА). Реализация пилотного проекта будет длиться год.

Банки в Казахстане начинают открывать счета крипто-компаниям

С помощью этого проекта правительство сможет оценить, какие риски и выгоду несут в себе цифровые активы. К концу июля 2021 года их оборот в Казахстане запрещен.

По словам президента Ассоциации Алана Дорджиева, ЦБ Казахстана ранее выпустил документ, связанный с контролем рисков, где было сказано о запрете обслуживания и открытия счетов для криптовалютных компаний. Впоследствии это решили скорректировать, отметил он.

Причин для того, чтобы правительство сделало шаг навстречу криптовалюте, несколько, считает старший координатор по связям с госорганами Ассоциации блокчейн и индустрии дата-центров в Казахстане Сергей Путра.

В первую очередь потому что в стране сосредоточено от 6 до 8 процентов мирового объема майнинга. Также некоторые казахстанцы уже довольно активно торгуют различными цифровыми активами. Сделки, по словам эксперта, оцениваются в миллионы долларов. Еще одна из причин – это мошенничество. Есть случаи, когда наши сограждане вместо криптовалюты покупают «пустышку».

Глобальная предпосылка – это то, что обороты крипты – это достаточно большие объемы финансов, это миллиарды долларов ежедневных оборотов по всему миру. И даже если Казахстан возьмет какую-то долю процента, еще лучше один процент от этого оборота, это серьезные деньги, которые придут в страну в виде инвестиций, останутся здесь в виде налогов, в виде рабочих мест, зарплат. Это очень большая индустрия, которую Казахстан до сих пор обходит, – сказал Путра.[11]

См. также: Криптовалюты

Казахстан

Примечания