Мазина Наталья Васильевна

Мазина Наталья Васильевна

Образование

В 1984 году окончила Саратовский государственный медицинский институт по специальности «Лечебное дело».

В 1985 году - интернатура по специальности: "Акушерства и гинекология" Больница скорой медицинской помощи г. Саратова

В 1989 году – тематическое усовершенствование по специальности: «Антенатальная охрана плода и перинатальная патология» Саратовский ордена Трудового Красного Знамени государственный медицинский институт.

В 1996 году - тематическое усовершенствование "Клиническое акушерство и антенатальная охрана плода" Саратовский государственный медицинский университет.

В 1997 году - тематическое усовершенствование "Актуальные вопросы социальной гигиены и организации здравоохранения" Саратовский государственный медицинский университет.«Группа Астра» в свободном доступе опубликовала курс по российской службе каталога ALD Pro для обучения администраторов 4.3 т

В 1997 году - краткосрочное повышение квалификации "Реформирование органов здравоохранения в условиях переходной экономики" Поволжская академия государственной службы.

В 1999 году – обучение "Метод лечения послеоперационного эндометрита" Саратовский государственный медицинский университет.

В 2002 году - повышение квалификации "Научные основы управления здравоохранением в современных условиях" Научно-исследовательский Институт социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. Н.А. Семашко РАМН.

В 2003 году - краткосрочное повышение квалификации по программе: "Социальная политика: содержание, приоритеты, механизмы осуществления" Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации.

В 2007 году - повышение квалификации "Управление государственными и муниципальными заказами"

ФГОУ ВПО "Поволжская академия государственной службы имени П.А. Столыпина.

В 2011 году - повышение квалификации"Организация здравоохранения и общественному здоровью с вопросами КЭР" ГОУ ВПО Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского Росздрава.

В 2011 году - повышение квалификации по специальности "Акушерство и гинекология" ГОУ ВПО Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского Росздрава.

В 2011году - краткосрочное повышение квалификации по программе: "Государственное и муниципальное управление. Организационно-методологические вопросы формирования и реализации региональной программы модернизации здравоохранения субъектов РФ" Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации государственных служащих» г. Москва.

В 2013 году - повышение квалификации "Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд" ФГБУ ВПО "Российская академия государственной службы при Президенте РФ.

В 2014 году - повышение квалификации по программе: "Управление в сфере здравоохранения" ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

В 2015 году присвоен классный чин «Действительный государственный советник Саратовской области 2 класса»^[1].

Карьера

1985-1996

1985-1996 гг. - врач акушер-гинеколог, заведующая родильным отделением, заведующая рольным домом муниципального медицинского учреждения «1-ая Городская клинической больницы г. Саратова»;

1996-2004

1996-2002 гг. - заместитель главного врача по лечебной работе государственного учреждения здравоохранения «Областной родильный дом»;

2002-2004 гг. - заместитель министра здравоохранения Саратовской области, начальник управления охраны здоровья матери и ребенка, начальник управления медицинских проблем материнства идетства министерства здравоохранения Саратовской области;

2005-2013

2005-2013 гг. - начальник отдела льготного лекарственного обеспечения экономического управления, начальник управления льготного лекарственного обеспечения, начальник управления по сопровождению приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и информационно-аналитической деятельности, начальник управления модернизации системы обязательного медицинского страхования Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области;

С 2013 гг. – заместитель министра здравоохранения Саратовской области^[2]..

2023: Назначение заместителем директора ТФОМС Саратовской области

Экс-глава Минздрава Саратовской области Наталья Мазина, на которую заводили уголовное дело о фальсифицированных УЗИ-сканерах, перешла в Территориальный фонд ОМС (ТФОМС) региона. Об этом в пресс-службе последнего сообщили информационному агентству «Версия-Саратов» в феврале 2023 года. При этом не уточняется, какие именно задачи возложены на Мазину в ТФОС.

Ранее в отношении Натальи Мазиной возбудили уголовное дело, согласно которому чиновница якобы с декабря 2018 по январь 2019 года из-за личной заинтересованности проигнорировала приемку 18 фальсифицированных УЗИ-аппаратов с некондиционными датчиками, предназначавшихся для региональных медучреждений.

Мазина Наталья Васильевна

Расследование дела в отношении экс-министра завершилось в феврале 2021 года. В ноябре того же года Фрунзенский районный суд Саратова оправдал Мазину и признал за ней право на реабилитацию. В ходе рассмотрения дела суд также установил, что поставленные УЗИ-аппараты имеют полный комплект документов, которые подтверждают соответствие медицинской техники действующим регистрационным удостоверениям. Кроме того, выявленные ранее нарушения условий контракта не препятствовали приемке оборудования.

Прокуратура Саратовской области не согласилась с оправдательным приговором и в ноябре того же года подала апелляционную жалобу. Саратовский областной суд в феврале 2022 года согласился с решением Фрунзенского суда и оставил приговор в силе. Тогда же надзорный орган направил жалобу уже сразу на два решения судебных инстанций в кассацию. В сентябре 2022 ода Первый кассационный суд общей юрисдикции в Саратове оставил в силе действующий оправдательный приговор.^[3]

Биография

2020

Проведение обысков в связи с делом о превышении должностных полномочий

17 января 2020 года ТАСС сообщил, что сотрудники правоохранительных органов провели обыски в рабочем кабинете министра здравоохранения Саратовской области Натальи Мазиной, обыски связаны с делом о превышении должностных полномочий.

В служебном кабинете министра здравоохранения Натальи Мазиной проводятся следственные действия в виде обыска. Их проводят сотрудники следственных структур. Насколько нам всем известно, на протяжении продолжительного времени расследуется уголовное дело о закупках медицинского оборудования. Вероятно, речь идет о российском производителе - ЗАО НИПК "Электрон" г. Санкт-Петербург, - рассказали в министерстве здравоохранения Саратовской области

Уточняется, что министр находится на рабочем месте, она оказывает сотрудникам следственных органов необходимую помощь.

На протяжении всего хода расследования лично министр здравоохранения Мазина, сотрудники министерства оказывали, оказывают, при необходимости готовы оказывать в дальнейшем помощь в расследовании данного дела. В том числе и прежде всего в части установления истинных причин возможных нарушений, а также причастных лиц, - добавили в министерстве

В декабре 2019 года в пресс-службе Минздрава со ссылкой на Мазину сообщили, что в ее квартире сотрудниками правоохранительных органов также прошел обыск. В ходе него изъяты правоустанавливающие документы на объекты имущества. По данным пресс-службы, обыски связаны с расследованием уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями неустановленного круга лиц регионального Минздрава при проведении закупок оборудования для детских поликлиник.

Ранее прокуратура региона сообщала, что в рамках госпрограммы в 2018 году министерство заключило госконтракт на поставку четырех медицинских аппаратов на общую сумму более 33 млн рублей. Однако было поставлено медицинское оборудование, не соответствующее условиям контракта и требованиям ГОСТ, поскольку являлось более дешевым. Но чиновники не только не приняли никаких мер, но и перечислили деньги по контракту^[4].

Обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями

В октябре 2020 года отдел по расследованию особо важных дел СУ СКР по Саратовской области экс-глава регионального минздрава предъявил Наталье Мазиной обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями, совершенными лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ (ч. 2 ст. 285 УК РФ).

По данным следствия, в период с октября по ноябрь 2018 года министерство здравоохранения Саратовской области заключило три государственных контракта на поставку 18 УЗИ-сканеров для медицинских учреждений региона. В декабре 2018 года - январе 2019 года на момент их приемки в больницах, министр была проинформирована о несоответствии поставленных ультразвуковых аппаратов регистрационному удостоверению, выданному Росздравнадзором и, соответственно, условиям государственного контракта. При этом эксплуатация медоборудования в России возможна только в строгом соответствии с регистрационным удостоверением, выданным на конкретную модель медицинского изделия.

Экс-главу Саратовского минздрава Наталью Мазину обвинили в махинациях при госзакупках УЗИ-сканеров на 53 млн рублей

При этом следствие считает, что Наталья Мазина, руководствуясь «стремлением любым путем исполнить государственную программу и избежать претензий со стороны руководства по поводу заключения государственного контракта с недобросовестным поставщиком», не распорядилась как государственный заказчик отказаться от приемки фальсифицированных УЗИ-аппаратов путем издания соответствующих организационно-распорядительных документов.

Министр здравоохранения организовала оплату оборудования ненадлежащего качества, причинив ущерб бюджету Саратовской области на сумму более 53 млн рублей.

С апреля 2020 года Наталья Мазина не является министром здравоохранения Саратовской области, ее назначили главным врачом областной клинической больницы. В октябре 2020-го она была уволена с этой должности.^[5]

2021

Изъятие УЗИ-аппаратов в Саратове по делу о превышении должностных полномочий

17 мая 2021 года стало известно о том, что из детского отделения Саратовской городской межрайонной поликлиники №1 изъяты два аппарата УЗИ, являющиеся вещественными доказательствами в уголовном деле экс-министра здравоохранения области Натальи Мазиной.

Первое судебное заседание по уголовному делу Натальи Мазиной состоится 20 мая во Фрунзенском районном суде Саратова.

На май 2021 года она находится под подпиской о невыезде. За время расследования потеряла мужа, который скоропостижно скончался 1 января, не выдержав испытаний, выпавших на долю супруги. Подробнее здесь.

Снятие обвинений по делу о превышении должностных полномочий

Фрунзенский районный суд 12 ноября 2021 года оправдал экс-министра здравоохранения Саратовской области Наталью Мазину.

СУ СКР вменяло ей злоупотребление должностными полномочиями при закупке медицинского оборудования. Судебная экспертиза подтвердила работоспособность техники, а претензии к ней были сняты после обновления ПО. За экс-главой минздрава признали право на реабилитацию и возмещение вреда. Приговор в силу пока не вступил.

Поводом для возбуждения уголовного дела стала закупка минздравом УЗИ-аппаратов у компании ООО «СМС Технологии» в 2018-2019 году. Как утверждало следствие, техника не отвечала выданному Росздравнадзором регистрационному удостоверению, о чем обвиняемой было известно. Медтехнику правоохранители объявили контрафактом, запретили врачам ею пользоваться и насчитали ущерб государству в размере 53,2 млн рублей.

В ходе судебных разбирательств компания «СМС Технологии» предоставила полный пакет документов на свои УЗИ-аппараты. Имелась вся необходимая документация, как установил суд, и у минздрава. Ставшие предметом разбирательства аппараты, всего 18 штук, работали исправно. Единственным нюансом была маркировка датчиков, которая не совпадала с названиями тех же датчиков, выводящимися на монитор. На качество работы и точность исследований, для которых техника предназначена, этот факт не влиял. Более того, диапазон частот датчиков оказался шире, чем было прописано в условиях контракта. То есть, аппараты, закупленные минздравом, могли дать больше, чем от них ожидали. Как поясняет пресс-служба Фрунзенского райсуда, эти же факты подтвердила и проводившаяся в ходе рассмотрения дела экспертиза. Все, что требуется для медтехники, заключили эксперты, это обновление программного обеспечения. Жизни и здоровью пациентов УЗИ-аппараты, предназначенные для детских поликлиник, не угрожают.

Тем не менее, разночтений с датчиками оказалось достаточно, чтобы следствие объявило технику производства санкт-петербургского завода ЗАО «НИПК Электрон» контрафактом и запретило доступ к ней всех, даже инженеров компании-производителя, которые были готовы приехать и перепрограммировать аппараты, чтобы устранить разночтения. Врачи были вынуждены работать со старой техникой, новая простаивала, следствие шло.

Компания ООО «СМС Технологии» на фоне таких громких заявлений тоже оказалась не в лучшем положении. В конце 2019 года поставщик техники заявил, что в отношении него началась кампания по дискредитации и направил по этому поводу жалобы в СК РФ и Генпрокуратуру. Также компания обратилась в федеральные экспертные учреждения для проверки аппаратов. Выводы специалистов подтвердили, что поставленная техника качественная и прошла положенную регистрацию.

Уголовное дело, заведенное СУ СКР по Саратовской области, изначально возбуждалось по выявленным фактам, без конкретных фигурантов. О том, что подозреваемой стала Наталья Мазина, следствие объявило только 17 января 2020 года. Отстранить министра от должности на период следственных действий в судебном порядке правоохранителям не удалось, Волжский районный суд ходатайство отклонил.

Теперь Фрунзенский районный суд пришел к выводу, что вины главы минздрава в истории с УЗИ-аппаратами не было. В ходе рассмотрения дела программное обеспечение на спорной технике наконец обновили и оказалось, что этого было достаточно для того, чтобы снять все претензии.

На всех 18 УЗИ-аппаратах, после обновления программного обеспечения, датчики стали правильно отображаться на мониторе, а само программное обеспечение и его обновление соответствует регистрационному досье медицинского изделия, — говорится в сообщении пресс-службы суда[6].

2022

Оправдательный приговор по делу о подмене медоборудования на 53 млн рублей

В феврале 2022 года бывшая глава саратовского Минздрава Наталья Мазина была оправдана по делу о подмене медоборудования на десятки миллионов рублей. При рассмотрении апелляционного представления прокуратуры Саратовский облсуд признал ее невиновной в злоупотреблении должностными полномочиями и оставил представление без удовлетворения.

Как сообщил «Интерфаксу» адвокат Натальи Мазиной Андрей Морозов, прокуратура теперь должна извиниться перед его подзащитной за необоснованное привлечение к уголовной ответственности. За Мазиной признано право на реабилитацию, а также право на возмещение вреда в порядке ст. 135, 136 УПК.

Бывшая глава саратовского Минздрава Наталья Мазина оправдана по делу о подмене медоборудования на 53 млн рублей

Как полагает обвинение, в 2019 году областное министерство закупило аппараты для УЗИ, которые могли угрожать здоровью пациентов. Несмотря на это, Мазина не отказалась принять аппараты и не потребовала от Росздравнадзора проверить их соответствие нормативам, а выплатила поставщику 53,2 млн рублей. Тем самым министр нанесла ущерб региональному бюджету, ведь аппараты в итоге пришлось уничтожить.

В ходе судебного следствия выяснилось, что поставщик предоставил заказчику полный комплект документов, подтверждающий, что аппараты УЗИ произведены ЗАО «НИПК Электрон», право которого на производство медицинских изделий подтверждено регистрационным удостоверением от 23 апреля 2018 года.

Гособвинение просило признать госпожу Мазину виновной и назначить ей наказание в виде трех лет лишения свободы в колонии общего режима с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе на два года, защита настаивала на оправдательном приговоре. Суд первой инстанции, а теперь и апелляция встали на сторону обвиняемой. Оправдательный приговор к февралю 2022 года вступил в силу.^[7][8]

Сохранение кассационным судом в силе оправдательного приговора

8 сентября 2022 года появилась информация о том, что Первый кассационный суд общей юрисдикции оставил в силе оправдательный приговор в отношении экс-министра здравоохранения Саратовской области Натальи Мазиной, который пыталась оспорить областная прокуратура. Об этом рассказал ее адвокат Андрей Морозов.

Суд оставил в силе оправдательный приговор экс-главе Саратовского Минздрава Наталье Мазиной

Как он подчеркнул, на невиновность Мазиной указали суды трех инстанций. Обвинение еще может обратиться в Верховный суд, однако шансы на обжалование решения у них "значительно уменьшились", уточнил защитник.

Расследование дела в отношении экс-министра было завершено в феврале 2021 года. 12 ноября 2021 года Фрунзенский райсуд Саратова признал бывшую чиновницу невиновной в злоупотреблении должностными полномочиями и признал за ней право на реабилитацию. По словам Андрея Морозова, Наталья Мазина до сих пор этим правом не воспользовалась.

"Она могла сделать это еще полгода назад, после решения облсуда, но у нее нет цели возместить ущерб", - добавил адвокат.

Прокуратура Саратовской области не согласилась с оправдательным приговором и 22 ноября 2021 года его обжаловала. Саратовский областной суд в феврале 2022 года согласился с решением Фрунзенского суда и оставил приговор в силе. Тогда же надзорный орган направил жалобу уже сразу на два решения судебных инстанций, которые кассация оставила в силе в сентябре 2022 года.^[9]

Мазину ранее обвиняли в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК РФ) при закупке для медучреждений региона аппаратов УЗИ на общую сумму 53,2 млн рублей. По версии следственных органов, с октября по ноябрь 2018 года областной Минздрав заключил 3 госконтракта на поставку 18 ультразвуковых аппаратов. В рамках приемки оборудования Мазина была проинформирована о том, что оно не соответствует регистрационному удостоверению, выданному Росздравнадзором и, соответственно, условиям госконтракта, то есть эксплуатировать его нельзя. Однако суд пришел к выводу, что поставщик медоборудования - "СМС технологии" - во время поставки изделий представил полный комплект документов, подтверждающих, что УЗИ-аппараты произведены именно "НИПК Электрон" (его право на производство медицинских изделий подтверждено регистрационным удостоверением).^[10]

"Выявленные нарушения условий контракта не препятствовали в приемке аппаратов: отсутствовали отрицательные экспертные заключения, членами приемочных комиссий выявленные недостатки существенными не признавались. Всеми приемочными комиссиями были приняты решения о приемке", - отмечается в релизе суда.

Награды

За заслуги в области здравоохранения награждена:

В 1998 г. – Благодарностью министерства здравоохранения Саратовской области.

В 2001 г. – Почётным знаком Губернатора Саратовской области «За любовь к родной земле».

В 2003 г.– Благодарность министра здравоохранения Саратовской области.

В 2005 г. – Почётной грамотой Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области.

В 2006 г. – Почётной грамотой Губернатора Саратовской области.

В 2008 г. – Почётной грамотой министерства здравоохранения Саратовской области.

В 2010 г. – Почётной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В 2011 г. – Почётной грамотой Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области.

В 2014 г. – Почётной грамотой министерства здравоохранения Саратовской области.

В 2015 г. – Нагрудный знак «Отличник здравоохранения»^[11]..

Примечания