Иностранные санкции
в отношении российских граждан и компаний
.. и их отражение

Санкции Евросоюза

Основная статья: Санкции Евросоюза в отношении России

Санкции США и ЕС в отношении российского нефтегазового сектора

Основная статья: Санкции США и ЕС в отношении российского нефтегазового сектора

Санкции Украины

Основная статья: Санкции Украины в отношении России

Санкции США и других стран

2024

Правительство Нидерландов разморозило большую часть российских активов — на 560 млн евро. Среди них — яхта Гарика Сукачева

В начале октября 2024 года стало известно о том, что правительство Нидерландов разморозило российские активы на сумму более €560 млн. В их число вошла яхта Гарика Сукачева под названием Pearly Bell 2, построенная на верфи Contest Yachts.

Как сообщает газета De Telegraaf, основная часть российских активов в Нидерландах была заблокирована в феврале–марте 2022 года в связи со сформировавшейся геополитической обстановкой. Тогда называлась цифра в €515,91 млн. По состоянию на начало 2024-го объем заблокированных в Нидерландах российских активов оценивался в €660 млн, но к середине указанного года сократился до €97,2 млн. Таким образом, разморожено почти €563 млн.

Яхта Pearly Bell 2

Говорится, что примерно две трети от изначально замороженных средств, или €430 млн евро, приходились на две российские компании, названия которых не уточняются. Одна из них смогла добиться разблокировки активов на €230 млн, поскольку изменила структуру владения и смогла «формально дистанцировалась» от российского собственника.Как создать ПО для технологического моделирования на замену западному совместно с партнёрами. Опыт «СИБУРа» представлен на TAdviser SummIT 26.2 т

Вместе с тем сообщается, что вопрос с яхтой Сукачева смогла урегулировать российская юридическая фирма BGP Litigation. С августа 2022 года судно находилось в порту голландского города Медемблика. Газета «Ведомости» отмечает, что Евросоюз не вводил санкции в отношении Сукачева, поэтому не ясно, почему яхта была заблокирована в Нидерландах. После снятия ограничительных мер судно вышло из голландского порта и пришвартовалось в порту турецкого курорта Тургутрейс.

Отходив пару лет на прошлой лодке [Pearly Bell], я решил переделать кое-что внутри и попросил генерального директора Contest Yachts прислать чертежи. А так как по первому образованию я инженер, то сел с этими чертежами, поменял некоторые вещи местами и в общем-то сделал рефит лодки, — говорит Сукачев.[1]

21 758 санкций против России

Минфин США ввел санкции против созданного в Татарстане «Тимер Банка»

19 сентября 2024 года Управление по контролю над иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) сообщило о введении санкций против «Тимер Банка», созданного в Татарстане. Кроме того, под ограничения попали ООО «Стройтренд», вице-президент ООО «ЦМРБанк» Дмитрий Никулин и южноосетинский Международный расчетный банк (МРБ). Подробнее здесь

Российские поставщики медтехники «Биоград» и «Рау фарм» попали под санкции США

В начале мая 2024 года российские поставщики медтехники «Биоград» и «Рау фарм» попали под санкции США. По мнению Управления по контролю над иностранными активами Минфина США (OFAC), эти компании вели «деятельность в секторе экономики Российской Федерации, предназначенном для поддержки военно-промышленной базы России». Подробнее здесь.

2023

Отказ США от покупки российской рыбы и морепродуктов

В декабре 2023 г США ввели для себя запрет на импорт из РФ лосося, трески, минтая и краба.

Ограничения от Минфина США на определенные рыбные продукты касаются российских морепродуктов добытых в российских водах или на судах под российским флагом, даже если они затем будут переработаны в третьих странах.

США ввели антироссийские санкции против более чем 200 компаний, работающих в разных отраслях и странах, также 23 физических лица и три морских судна

Под санкции США в декабре 2023 г попали компании из России, Китая, Турции, ОАЭ, Британии и Мальдивских островов, представляющие промышленный, финансовый, горнодобывающий, девелоперский секторы, а также СМИ. В списке:

• Пермский пороховой завод,
• Энгельсское приборостроительное объединение "Сигнал",
• Чукотская горно-геологическая компания,
• Ижевский электромеханический завод "Купол",
• АО "Камчатское золото",
• Казанский завод компрессорного машиностроения,
• Новосибирский патронный завод,
• Научно-производственное объединение "Полет",
• АО "Тулаточмаш",
• "Беринг Металс",
• 7ТВ Медиа группа,
• ООО "Киевская площадь",
• "Восток золото",
• управляющая компания "Москва Сити",
• ООО "Газпром Линде Инжиниринг" и
• ООО "Северные технологии".
• Предприниматель Свиблов Владислав Владимирович и компания Highland Gold, а также
• предприниматель Таврин Иван Владимирович и ряд связанных с ним компаний, в том числе ООО "Кисмет телеком инфраструктура", "ООО "Кисмет капитал груп" и ООО "Кисмет консалтинг".

В список санкций включены руководители российских оборонных предприятий:

• производителя танков "Уралвагонзавод" Александр Потапов,
• систем радиоэлектронной борьбы - концерна "Радиоэлектронные технологии" (КРЭТ) Александр Пан,
• "Нижегородского машиностроительного завода" Василий Шупранов и
• гендиректор предприятия-производителя стрелкового оружия - завода имени Дегтярева Андрей Казазаев.

Санкции введены также против трех судов с российским флагом – "Аркадий Черышев", "Капитан Якубович" и "Мария".

США наложили санкции на СПБ биржу. Заблокированные активы россиян в иностранных ценных бумагах достигли 2,3 трлн руб или $23,6 млрд

Свыше 1.5 трлн руб иностранных ценных бумаг и ПИФов было на счетах россиян перед второй волной санкций (блокировка активов "СПБ биржи" после внесения в SDN лист со стороны США, согласно данным ЦБ.

Речь идет исключительно об акциях – 1.25 трлн руб в акциях, минуя посредников, и 291 млрд руб через ПИФы инвестфондов, ориентированных на инвестиции в акции нерезидентов (самые крупные были у Тинькофф Банка). Еще 730 млрд в долговых бумагах нерезидентов. Итого в иностранных ценных бумагах около 2.3 трлн руб или 23.6 млрд долл по курсу на 1 октября (последние отчетные данные).

Нет информации, какая часть была заблокирована в первой волне санкций (февраль-март 2022), а какая часть после 2 ноября 2023 г.

Ранее, в январе 2021 россияне держали 1.2 трлн руб в акциях иностранных эмитентов, 355 млрд в ПИФах и 1 трлн руб в облигациях, т.е. почти 2.6 трлн руб или 33 млрд долл - 30% было реализовано прямым через рыночные продажи или косвенным образом через внебиржевой рынок.

ВТО: Санкции против России снижают благосостояние большинства экономик в мире

12 сентября 2023 года Всемирная торговая организация (ВТО) выпустила доклад, в котором среди прочего говорится о влиянии антироссийских санкций на мировую экономику. Также аналитики предупредили о рисках фрагментации мировой экономики и ее разделения на блоки из-за вводимых ограничений.

В ВТО отметили, что даже напряженность в двусторонней торговле может снизить экономический рост в странах с высокоинтегрированной экономикой. Например, было установлено, что торговая напряженность между Китаем и США привела к потере благосостояния в размере 0,3% ВВП в Китае и 0,1% ВВП в Соединенных Штатах. Аналогичным образом санкции, которые ввели против России после начала украинского конфликта, «окажут негативное влияние на большинство экономик». С наибольшим падением реального ВВП столкнется Россия, сказанов докладе ВТО.

В начале января 2023 года в Международном валютном фонде (МВФ) оценили суммарный ущерб от фрагментации мировой экономики в семь процентов глобального ВВП при неблагоприятном прогнозе и от 0,2 процента при благоприятном. Тогда в организации предупредили, что интеграция торговых отношений, которой характеризовалась вторая половина XX века, может повернуть вспять на фоне усилившихся геополитических разногласий.

В ВТО добавляют, что геополитическая напряженность обычно затрагивает «лишь несколько стран», инициирующих разрыв торговых отношений, в то время как другие страны могут сохранять нейтралитет или присоединяться к некоторым из отделяющихся экономик. По прогнозам организации, развитые страны потеряют 3% своего ВВП в период с 2020 по 2050 год при сценарии тотальной экономической войны между Востоком и Западом без каких-либо нейтральных стран.

Хотя наименее развитые страны могли бы выиграть от нейтралитета, рост их ВВП не позволил бы достичь существенной интеграции в мировую экономику из-за ограниченного распространения знаний и роста производительности в долгосрочной перспективе, — добавляет ВТО.[2]

США ввели санкции против россиян по обвинению в кибератаках. Список

7 сентября 2023 года Министерство финансов США сообщило о внесении 11 россиян в санкционный список, касающийся киберпреступлений. В обновленный перечень попали:

• Андрей Жуйков (ники Dif и Defender) — по версии США, был центральным действующим лицом в группировке и исполнял обязанности старшего администратора;
• Максим Галочкин (Bentley, Crypt и Volhvb) — назван главой группы тестировщиков, отвечавших за разработку и внедрение тестов;
• Максим Руденский — США считает его ключевым членом Trickbot и руководителем команды программистов;
• Михаил Царев (Александр Грачев, Михаил Иванов, MANGO, MISHA KRUTYSHA, SUPER MISHA) — назван в сообщении менеджером группы и ответственным за бухгалтерию;
• Дмитрий Путилин (GRAD, STAFF) — по версии США, связан с покупкой инфраструктуры Trickbot;
• Сергей Логунцов — считается разработчиком группировки;
• Максим Халиуллин — назван менеджером по персоналу Trickbot;
• Вадим Валиахмедов (Weldon, Mentos, Vasm) — по мнению американских властей, был программистом группировки;
• Артем Куров (NANED) — считается программистом-разработчиком;
• Михаил Чернов (Bullet) — по версии Минюста США, входит в группу внутренних утилит;
• Александр Можаев (Green, Rocco) — считается администратором, который отвечал за общие обязанности.

В пояснении американского Минфина говорится, что попавшие под санкции люди — это ключевые участники «базирующейся в России киберпреступной группы Trickbot». Как утверждает ведомство, группа «имеет связи с российскими разведывательными службами», ее целями были американское правительство, компании, а также больницы.

Во время пандемии COVID-19 группа Trickbot атаковала многие объекты критически важной инфраструктуры и поставщиков медицинских услуг в Соединенных Штатах, — заявили в министерстве.[3]

США ввели санкции против Тинькофф-банка

20 июля 2023 года Министерство финансов США ввело новые санкции в отношении российских граждан и компаний. В частности, под ограничения попал Тинькофф-банк. Подробнее здесь.

2022

В Финляндии арестовали активы Аркадия Воложа

22 сентября 2022 года стало известно об аресте активов Аркадия Воложа в Финляндии. Помимо «Яндекса», ограничения коснулись самой компании. Подробнее здесь.

США ввели санкции против российского медвуза им. Пирогова

Российский национальный исследовательский медицинский университет (РНИМУ) им. Н.И. Пирогова попал под санкции США, о чем стало известно в конце августа 2022 года. Как сообщили в вузе, международные совместные программы перестали быть доступными, но российские дипломы по ним продолжают действовать. Подробнее здесь.

Объем активов России, замороженных разными странами. Карта

Две трети компаний из Британии пострадали от последствий антироссийских санкций

В августе 2022 г Daily Mail оценила ущерб от санкций для компаний из Британии. Более чем две трети компаний из Британии пострадали от последствий антироссийских санкций, сообщает газета со ссылкой на опрос страхового агентства Mactavish.

Почти половина опрошенных компаний сталкивается с ростом операционных затрат и сбоев производственных процессов. 44% компаний сообщили, что из-за наложенных на Россию санкций потеряли поставщиков, а 42% заявляют о проблемах с персоналом. При этом 92% фирм из финансового сектора терпят убытки, поскольку часть их активов и приобретенных ценных бумаг связана напрямую с Россией.

Только половина членов G20 присоединилась к санкциям против России

Стремление США изолировать Россию и Китай к началу августа 2022 г терпит крах: только половина членов G20 присоединилась к санкциям, введенным против России.

Это неприятная реальность, с которой сталкивается государственный секретарь США Энтони Блинкен во время своего длительного турне по странам Юго-Восточной Азии и Африки: большая часть мира не готова следовать усилиям США и Европы по изоляции России и президента Владимира Путина.

Госдума РФ приняла законопроект о запрете на распространение «контрсанкционной информации»

Депутаты Госдумы 6 июня 2022 года приняли в третьем чтении закон, который вводит в законодательство понятие «контрсанкционная информация». Подробнее здесь.

США ввели полные блокирующие санкции против Сбербанка и Альфа-банка

6 апреля 2022 года американский Белый дом объявил о введении полных блокирующих санкций в отношении Сбербанка и Альфа-банка. Включение в список SDN (Specially Designated Nationals and Blocked Persons) предполагает блокировку всех активов кредитных организаций на территории США, введение запрета для американских граждан и компаний проводить любые сделки с ними. Подробнее здесь.

Санкции против главы "Ростелекома"

9 марта 2022 года Европейский союз расширил список санкций, включив в него 14 российских бизнесменов и глав крупных промышленных компаний, «которые ведут деятельность в основных секторах экономики и являются существенным источником средств для России», а также отдельных членов их семей. В частности, ограничения введены в отношении президента «Ростелекома» Михаила Осеевского. Ему заморозили все активы и счета в Европе, а также запретили въезд в Европейский союз. Подробнее здесь.

2021

МФТИ попал в санкционный список США

24 ноября 2021 года Министерство торговли США внесло в санкционный список Московский физико-технический институт (МФТИ). Своё решение ведомство объяснило тем, что вуз якобы разрабатывает военную продукцию для некоего заказчика из оборонной отрасли. Подробнее здесь.

Трамп запретил закупать дроны у России

18 января 2021 года на сайте администрации президента США был опубликован подписанный Дональдом Трампом указ о запрете госзакупок беспилотных летательных аппаратов, производимых странами-«противниками» Вашингтона. Подробнее здесь.

2020

Минфин США ввел санкции против российского НИИ, обвинив его в кибератаках на промышленные объекты

В конце октября 2020 года Центральный научно-исследовательский институт химии и механики (ЦНИИХМ) оказался под американскими санкциями. Сообщение об этом обнародовало Министерство финансов США. Подробнее здесь.

США ввели санкции против двух россиян за их "участие в сложной фишинговой кампании"

В координации с Минюстом США и министерством внутренней безопасности Управление по контролю за иностранными активами Минфина США внесло в санкционный список двух россиян за их участие в сложной фишинговой кампании в 2017-м и 2018-м годах, которая была направлена против клиентов двух американских и одного иностранного провайдера услуг в сфере виртуальных активов", - говорится в сообщении. В результате указанных кибератак общие убытки американских граждан и компаний составили $16,8 млн. Об этом стало известно 16 сентября 2020 года.

Упомянуты москвич Дмитрий Карасавиди (1985 г.р.) и житель Воронежа Данил Потехин (1995 г.р.).

Согласно обвинительному заключению Минюста США, Данил Потехин создал множество веб-доменов, имитирующих законные виртуальные обменники (тактика, известная как спуфинг, использует доверие интернет-пользователей к известным компаниям для получения обманом их личной информации). Залогинившись на поддельном веб-сайте, люди невольно передавали свою информацию Потехину и связанным с ним лицам. Карасавиди обвиняется в том, что занимался отмыванием незаконно полученных средств с помощью своего личного счета.

Ранее, США ввели санкции против трех россиян и одного гражданина Украины в связи с делом о «вмешательстве» в американские выборы.

В список людей, которых США подозревают в причастности к киберпреступлениям попали Андреев Антон Николаевич, Асланова Дарья Дмитриевна, Лифшиц Артем Михайлович и гражданин Украины Деркач Андрей Леонидович. Все три россиянина являются жителями Санкт-Петербурга, гражданин Украины - из Киева. Внефракционный депутат Верховной Рады Украины Андрей Деркач ранее опубликовал записи разговоров, на которых слышны голоса, похожие на голоса бывшего вице-президента США Джозефа Байдена и экс-президента Украины Петра Порошенко^[4].

США ввели санкции против российских разработчиков вакцин от коронавируса

Бюро по вопросам промышленности и безопасности Министерства торговли США в конце августа 2020 года внесло в черный список три российских научно-исследовательских института (НИИ), в том числе причастные к разработке вакцины от COVID-19 учреждения Минобороны РФ. Подробнее здесь.

Госдума приняла закон о переносе разбирательств подпавших под санкции российских компаний из иностранных судов в российские

Госдума во втором и третьем чтениях 27 мая 2020 года приняла закон, разрешающий российским компаниям и гражданам, подпавшим под иностранные санкции, переносить в российские суды споры с контрагентами вопреки договорным обязательствам^[5].

Этот документ с поправками в Арбитражный процессуальный кодекс внесла в Госдуму летом 2019 года группа депутатов, среди которых были Андрей Луговой (ЛДПР) и единоросс Виктор Пинский. Он давал российским гражданам и компаниям, оказавшихся под зарубежными санкциями, право в одностороннем порядке изменить в договоре с иностранным контрагентом условие о месте рассмотрения спора, перенеся его из-за границы в российский государственный или третейский суд. Если зарубежный партнер не соглашается на такое изменение и все же ведет разбирательство вне российской юрисдикции, то ему законопроект грозил неустойкой в размере заявленных требований. Кроме того, для такого контрагента вводился штраф на случай, если он откажется исполнять решение российского суда о прекращении процесса за границей.

Ко второму чтению документ, к которому депутаты после первого чтения летом 2019 года долго не возвращались, был серьезно скорректирован. От идеи одностороннего изменения соглашения о подсудности спора депутаты в итоге отказались. Переносить разбирательство в юрисдикцию РФ можно будет только по решению российского государственного арбитражного суда, если подсанкционному лицу удастся убедить его, что прежнее соглашение "неисполнимо по причине применения" мер ограничительного характера, создающих препятствия в доступе к правосудию.

Подсанкционное лицо может действовать как на опережение - добиваться рассмотрения спора в России, если в иностранном оно еще не начиналось, так и требовать запрета контрагенту инициировать подобный спор за границей. А в случае, если такой спор уже есть, то подсанкционное лицо может добиваться в российском суде запрета иностранному контрагенту продолжать тяжбу за рубежом.

При этом, согласно документу, российский суд вправе превентивно присудить в пользу заявителя денежную сумму, которая должна взыскиваться с его иностранного контрагента, если тот проигнорирует запрет на инициирование или продолжение разбирательства в иностранном суде. В проекте уточняется, что сумма должна определяться "на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды" — ее размер не должен превышать размера исковых требований, предъявленных в иностранном суде или международном коммерческом арбитраже, находящихся за пределами РФ, и судебных расходов.

В ходе доработки документа депутаты также расширили круг лиц, которые могут воспользоваться такими опциями от российского правосудия. Эти опции станут доступны не только непосредственно подсанкционным российским гражданам и компаниям, но и подпавшим из-за отношений с ними под так называемые вторичные санкции иностранным компаниям.

2019

Visa и MasterCard заблокировали карты «Еврофинанс Моснарбанк» из-за санкций США

13 марта 2019 года стало известно, что карты «Еврофинанса» перейдут на «Мир», потому что Visa и MasterCard отключили банк из-за санкций США. Подробнее здесь.

США грозят российским ИТ-компаниям новыми санкциями

Конгресс США опубликовал в феврале 2019 года обновленный законопроект «О защите американской безопасности от агрессии Кремля» (Defending American Security from Kremlin Aggression Act of 2019, DASKA), которые грозит российским компаниям новыми санкциями. Текст законопроекта можно найти на сайте Конгресса^[6].

Авторство документа принадлежит представителям Республиканской партии Линдси Грэму (Lindsey Graham) и Кори Гарднеру (Cory Gardner), а также парламентариям-демократам Бобу Менендесу (Bob Menendez), Бену Кардину (Ben Cardin) и Джинн Шейхин (Jeanne Shaheen). О внесении законопроекта стало известно 13 февраля. Первая версия документа была представлена в 2018 г., по сравнению с ней в нынешней редакции имеются некоторые изменения.

Чего ждать ИТ-компаниям

В законопроекте есть секция 236, в которой описаны санкции против российского киберсектора. Этот раздел гласит, что в случае принятия закона президент США должен в течение 60 дней наложить санкции, описанные в секции 224(b) закона США о санкциях H.R.3364 на российские структуры, связанные с ИТ. Список конкретных компаний в законопроекте отсутствует, речь идет обо всем российском киберсекторе.

Согласно тексту законопроекта, под санкции подпадает всякая структура, которая «сознательно участвует в значительных сделках с любым лицом в Российской Федерации, которое поддерживает или способствует злонамеренной кибердеятельности» или «сознательно принадлежит или контролируется, или сознательно действует или имеет намерение действовать от имени или в интересах, прямо или косвенно, лица, которое совершает значительные сделки», описанные выше.

США сняли санкции с компаний "Русал", En+ и "Евросибэнерго"

Министерство финансов США сняло 27 января в санкции, введенные ранее в отношении российской компании "Русал", холдинга En+ и компании "Евросибэнерго".

"Управление по контролю над иностранными активами казначейства США (OFAC) минфина США сегодня сняло санкции, введенные против En+ Group plc (En+), "Русала" (Rusal) и "Евросибэнерго" (ESE), после более раннего уведомления, представленного Конгрессу 19 декабря 2018 года", - говорится в документе.

Ведомство подчеркивает, что "в соответствии с условиями исключения" из санкционного списка компании "сократили долю прямого и косвенного владения Олега Дерипаски и жестко ограничили его контроль" над ними. Как отмечается в заявлении, такое их решение "гарантирует, что большинство директоров в советах En+ и "Русал" будут независимыми - в том числе американскими и европейскими лицами - которые не имеют деловых, профессиональных или семейных связей с Дерипаской" или какими-либо другими юридическими или физическими лицами, находящимися в американских санкционных списках.

Кроме того, в ведомстве подчеркнули, что "все санкции, введенные в отношении Дерипаски, продолжают оставаться в силе".

2018

Monotype Imaging отказалась лицензировать популярные шрифты для российского ПО

По сообщению от 10 декабря 2018 года, служащим государственных учреждений придется отказаться от использования таких популярных шрифтов, как Times New Roman, Arial, Courier New и пр. Дело в том, что права на шрифты принадлежат американской компании Monotype Imaging, отказавшейся лицензировать их для российского ПО из-за санкций.

Как говорится в методичке, разосланной во все российские госорганы, чиновники могут использовать вышеупомянутые шрифты только на одном компьютере и не для печати документов. Копировать шрифты на другие компьютеры, включать их в электронные документы (например, в формате PDF/A) для передачи в другие организации или использовать в web-приложениях запрещено.

Вместо шрифтов от Monotype Imaging чиновникам предлагается использовать отечественные или бесплатные зарубежные шрифты с открытой лицензией. Альтернативные шрифты должны быть похожими на запрещенные (например, PTAstra и Liberation), чтобы при переходе структуры текстов не исказились.

Для того чтоб избежать путаницы, госучреждениям рекомендуется перейти на российское ПО, в том числе ОС и офисные программы^[7].

Попавшим под санкции банкам РФ разрешат скрывать акционеров

Правительство РФ разрешило банкам, попавшим под санкции, не раскрывать отчетность и «засекречивать» состав набсовета и правления. Соответствующие постановления опубликованы на сайте кабмина. Таких постановлений три — №1403, №1404 и №1405 от 23 ноября 2018 года, пишет в конце ноября 2018 года агентство Прайм. Как указано на сайте правительства, их цель – защита интересов российских банков, кредитных организаций и небанковских кредитных организаций, в отношении которых «действуют ограничительные меры, принятые иностранными государствами». Также целью документов является «противодействие незаконному санкционному давлению».

«Устанавливается, что такие банки и кредитные организации вправе принять решение не раскрывать информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с законодательством. При этом они должны будут представлять эту информацию в Банк России и мотивированно объяснять, почему они приняли такое решение», — говорится в пояснении к трем постановлениям.

К перечню сведений, которые обязательно должны раскрывать банки, в частности, относится их финансовая отчетность, состав совета директоров и органов правления. В постановлении говорится, что банк имеет право не раскрывать эту информацию, в том числе если ограничительные меры введены не только против самой кредитной организации, но и членов ее совета директоров или членов правления.

«ИнфоТеКС» попала под санкции США

26 сентября 2018 года Министерство торговли США на основании немотивированных подозрений американской администрации внесло ОАО «ИнфоТеКС» в список компаний, на которые распространяются санкции. Суть введенных санкций заключается в запрете американским компаниям поставлять ОАО «ИнфоТеКС» продукцию двойного назначения. Подробнее здесь.

Власти США наложили арест на два особняка Олега Дерипаски

В число активов миллиардера Олега Дерипаски, замороженных в октябре 2018 года в США, попали два его особняка. Об этом со ссылкой на свои источники в американском Минфине пишет издание New York Post. Объекты недвижимости расположены в Нью-Йорке и Вашингтоне, говорится в материале.

Нью-Йоркский особняк Дерипаски находится на Манхеттене (11 East 64th Street). По данным издания, миллиардер приобрел его за 42 млн долл. в 2008 году. После объявления о санкциях он якобы разрешил проживать в особняке бывшей жене другого миллиардера Романа Абрамовича Дарье Жуковой. Американские власти, в свою очередь, не стали чинить в этом препятствий.

Напомним, США наложили санкции на Олега Дерипаску 6 апреля. Ему запретили въезд в страну и заморозили все его активы. Минфин США обвинил российского миллиардера в отмывании денег, запугивании бизнес-партнеров, прослушивании телефонов чиновников и участии в вымогательстве. Также в обосновании санкций отмечалось, что Дерипаска мог «подкупать чиновников, выступать заказчиком убийств бизнесменов и иметь связи с организованной преступностью в России» (цитата по «Деловому Петербургу»).

Санкции США против 12 компаний за «пособничество киберпреступникам» и поставки военным

В сентябре 2018 года Министерство торговли США подготовило санкции против 12 компаний из России, причем четыре из них обвиняются в пособничестве российским киберпреступникам. Остальные виноваты в том, что поставляли оборудование российскому военному флоту и поддерживали военную аэрокосмическую отрасль.

Правительство США намерено ввести санкции против российского научно-исследовательского института «Вектор», научно-производственного предприятия «Гамма», компании «Сайрус системс» и группы компаний «Инфотекс». Американские власти считают, что эти структуры «способствовали деятельности российских киберзлоумышленников».

Другие жертвы санкций

Помимо указанных компаний, в извещении Министерства торговли США речь идет и о других структурах — представителях других отраслей. В список вошли компании «Аэрокомпозит», «Дайвтехносервис», Nilco Group, Обнинское научно-производственное предприятие «Технология», научно-производственное предприятие подводных технологий «Океанос», конструкторское бюро «Авиадвигатель», научно-производственная корпорация «Системы прецизионного приборостроения» и воронежский НИИ «Вега».

В документе указано, что эти компании «действуют против интересов национальной безопасности или внешней политики Соединенных штатов». «Дайвтехносервис» и «Океанос» попали в список из-за поставок оборудования российскому военному флоту, остальных США обвиняют в поддержке российской военной аэрокосмической отрасли^[8].

Власти: «SAP, Microsoft, Facebook и другие ИТ-гиганты не хотят уходить из России под санкциями»

Санкции, введенные в отношении России, мешают переговорам с крупными иностранными ИТ-компаниями; тем не менее, никто не хочет терять долю на российском рынке, все понимают стратегическую важность нашей страны, сообщило в сентябре 2018 года РИА «Новости» со ссылкой на слова спецпредставителя президента России по цифровому развитию Дмитрия Пескова в рамках интервью в преддверии Восточного экономического форума (ВЭФ-2018)^[9].

По мнению спецпредставителя президента, в настоящее время санкционная риторика оказывает влияние на все этапы работы бизнеса, при этом пересматривается оценка рисков и снижается горизонт планирования.

Тем не менее, терять российский рынок никто не намерен, поскольку все понимают стратегическую важность ситуации, поскольку в случае смягчения геополитических ограничений, все хотят стать первыми на рынке, для чего важно сохранять плацдармы в нашей стране – как и России сохранять свои плацдармы на Западе, отметил он.

«Ситуация у всех разная. Им важно держать долю рынка. Россия не самый крупный рынок в мире, но и не самый маленький. Даже когда он для компании составляет 2-3-4%, эти проценты могут быть критично важными, — сказал Песков. — Наша ситуация такова, что мы почти нигде не обладаем мажоритарной долей, контрольным пакетом, но всегда наша миноритарная доля очень важна, она не позволяет другому получить контрольный пакет. Поэтому здесь есть перспектива».

США ввели санкции против российских разработчиков микроэлектроники

Агентство промышленности и безопасности (BIS), входящее в состав Министерства торговли США, расширило в конце августа санкционный список компаний, в отношении которых вводятся ограничения на экспорт. В него были добавлены 15 организаций из России, Китая, Гонконга, Пакистана, Саудовской Аравии, Турции, ОАЭ и Великобритании^[10].

В сообщении BIS указывается, что деятельность данных компаний наносит ущерб интересам и национальной безопасности США. С еще одной компании — из Греции —санкции наоборот, сняты. Соответствующие изменения будут включены в список компаний, подпадающих под ограничения, связанные с правилами регулирования экспорта (Export Administration Regulations, EAR).

На кого санкции наложены в России

В числе российских структур в список попал зеленоградский «Научно-исследовательский институт молекулярной электроники» (НИИМЭ). В компании заявили CNews, что будут направлять властям США запрос для выяснения ситуации.

IDC попросила «не выгонять» «Лабораторию Касперского»

Одна из крупнейших международных аналитических компаний — IDC, специализирующаяся на IT-индустрии, — выпустила отчет «До получения надежных доказательств не выгоняйте «Лабораторию Касперского» (копия есть в распоряжении РБК). В нем аналитики рекомендовали компаниям продолжить работать с российским разработчиком софта, несмотря на инициативы по введению ограничений на использование ее продуктов в госорганах Евросоюза​. В IDC уверены, что пользоваться услугами «Лаборатории Касперского» компании могут вплоть до тех пор, пока не будут представлены доказательства того, что разработчик антивирусных продуктов действовал со злым умыслом^[11].

Акции АФК «Система» упали на 10% после предложений из США ввести санкции

Ценные бумаги российской инвестиционной компании АФК «Система» стали падать после публикации письма членов конгресса США Марка Уолкера и Илеана Рос-Лейтинена к главам Минфина Стивену Мнучину и Госдепартамента Майка Помпео с призывом изучить возможность включения в санкционный список российского миллиардера и основного бенефициара АФК «Система» Владимира Евтушенкова. Конгрессмены отметили, что он упоминается в «кремлевском докладе» наряду с другими российскими миллиардерами^[12].

США ввели санкции против россиян, ищущих «дыры» в SAP и Oracle

Министерство финансов США опубликовало на своем сайте дополнение к списку российских персон и организаций, на которых наложены санкции^[13].

Новички санкционного списка, как пишет Минфин США, подозреваются или обвиняются Управлением по контролю за иностранными активами при Минфине США в совершении кибератак против Америки или в сотрудничестве с ФСБ России в действиях против Украины.

В числе прочих расширенный санкционный список вошли НИИ «Квант», Digital Security, ERPScan и Embedi.

Швейцарские банки заблокировали деньги Вексельберга

Банки Швейцарии заблокировали средства российского олигарха Виктора Вексельберга на общую сумму 1 млрд швейцарских франков (примерно $1 млрд), сообщает Forbes^[14].

На этот шаг финансовые компании пошли из-за санкций США, которые распространились на Вексельберга и его активы. Формально американцы не требовали от всех банков мира замораживать средства «опальных» российских олигархов – это требование относится к американским банкам. Однако, как отмечают эксперты, швейцарские банкиры решили пойти навстречу США, чтобы не навлечь на себя гнев американских властей. Как известно, в конце 2000-х годов крупнейший швейцарский банк UBS попал под давление американских правоохранителей, поскольку хранил деньги граждан США, уклоняющихся от налогов. В результате UBS пришлось заплатить американцам $780 млн и передать информацию о клиентах-неплательщиках.

В блокировке средств Вексельберга приняли участие UBS (ЮБС, Юнайтед Бизнес Систем), Credit Suisse и даже Bank of Cyprus, несмотря на то, что олигарху принадлежит почти 10% акций этой организации.

Юристы Вексельберга готовят иски против швейцарских банков, однако эксперты считают, что существенную компенсацию в данном случае получить будет проблематично.

Англия заморозит активы 130 российских олигархов

Национальное агентство Великобритании по борьбе с преступностью (NCA) усилит борьбу с гражданами России, которые «связаны с Путиным». Об этом сообщает газета The Sunday Times^[15][16].

Предметом расследования английской спецслужбы, которая является аналогом американского ФБР, станут «коррумпированные элиты и их незаконные активы». Глава агентства Дональд Тун отметил, что дело не в национальности этих элит. Однако, по данным источников The Sunday Times, фактически речь идет именно о российских «олигархах и мультимиллионерах». От них потребуют объяснить происхождение средств выше 50 тыс. фунтов (4,1 млн руб.). «Усиление» расследования связано с отравлением бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери.

Виктор Вексельберг, Олег Дерипаска, Алексей Мордашов просят денег и льгот у государства

• В начале мая «Ренова» Виктора Вексельберга попросила рефинансировать в госбанках полученные на Западе кредиты на 820 миллионов евро, отсрочить платежи по долгам, а еще предоставить налоговые льготы и отменить пошлины на импорт сырья. Правительство согласилось дать «Ренове» денег в виде кредита от Промсвязьбанка; бюджетные средства для этого формально не использовались^[17].
• Группа En+ Дерипаски в конце мая попросила о льготах на энергорынке, которые позволили бы ей сэкономить несколько десятков миллиардов рублей — сделать это предлагалось за счет повышения цен на электроэнергию для потребителей. В правительстве пока не решили, помогать ли Дерипаске таким образом.
• Алексей Мордашов, владелец еще в январе попавших под санкции «Силовых машин», обращался за помощью к властям несколько раз: по данным РБК, в мае он просил выделить его компании из бюджета 7,5 миллиарда рублей на проект по локализации газовых турбин. Сам бизнесмен позже утверждал, что «никогда не просил денег у государства» и лишь ведет переговоры об инвестициях.

Миллиардер Минц уехал в Лондон с сыновьями

Бизнесмен и государственный советник 1 класса Борис Минц, попавший под санкции США, покинул Россию и отправился в Лондон вместе с тремя сыновьями, сообщают 28 мая 2018 года «Ведомости».

"Акадо" может оказаться без техподдержки Cisco из-за санкций

"Акадо" может остаться без техподдержки системы условного доступа, которую осуществляет Cisco. По данным "Ведомостей", техподдержка может быть прекращена уже в июне из-за того, что Виктор Вексельберг и "Ренова", контролирующие оператора, попали в санкционный список минфина США, с фигурантами которого американские резиденты не должны вести бизнес^[18].

Система условного доступа кодирует сигнал для передачи на телеприставку и защиты контента от нелегального доступа. "Акадо" использует систему NDS, выкупленную Cisco в 2012 году. Несмотря на то, что система сможет работать и без техподдержки, компания рискует потерять клиентов в случае технических сбоев. По оценкам наблюдателей, сбой в системе "Акадо" может затронуть около 220 тыс. абонентов оператора в Москве.

Госдума приняла закон об ответных санкциях

Нижняя палата российского парламента приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о санкциях в ответ на «недружественные действия» США и других стран.

В финальной редакции законопроекта нет упоминания конкретных сфер, на которые могут распространяться санкции. Документ дает возможность правительству запретить ввоз любой продукции и сырья — за исключением жизненно необходимых товаров, которые не производятся в России.

Также возможные ограничения не могут распространяться на товары, ввозимые для личного пользования, как россиянами, так и иностранными гражданами.

Законопроект № 441399-7 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств"

Ассиметричный ответ США от депутатов Госдумы

Депутаты Госдумы выступили с законотворческой инициативой, направленной на противодействие недавним недружественным шагам США в отношении российских бизнесменов и политиков. Внесенный в Госдуму законопроект содержит меру, предусматривающую ограничение закупок госорганами и некоторыми юрлицами России ПО и технологического оборудования из США и других государств, поддерживающих политику Америки в данном вопросе.

Документ подготовили председатель Госдумы Вячеслав Володин, его первый заместитель Иван Мельников, а также руководители думских фракций Геннадий Зюганов (КПРФ), Владимир Жириновский (ЛДПР), Сергей Неверов («Единая Россия») и Сергей Миронов («Справедливая Россия»).

На сайте Государственной Думы 13 апреля 2018 года опубликован^[19] текст законопроекта, которым предлагается ввести ответные санкции против США и иных государств, присоединившихся к санкциям Соединенных Штатов.

Нюансы законопроекта

Целью разработанного проекта закона депутаты видят защиту интересов и безопасности России, а также прав и свобод ее граждан. Из предложенных мер рынка ИТ также косвенно касаются запрет или ограничение на привлечение к трудовой деятельности в нашей стране высококвалифицированных зарубежных специалистов (без конкретизации отраслей) и исчерпание исключительного права на товарные знаки в отношении продукции из США и солидарных с ними стран^[20].

Помимо этого депутаты также намерены ограничить въезд в Россию отдельных граждан и ввоз американских сельхозпродуктов, алкоголя, табака, лекарств, продукции из редкоземельных металлов. Кроме того планируется сокращение сотрудничество России и США по линии атомной энергетики, в отраслях авиастроения и ракетных двигателей.

При этом полноту ответственности за формирование конкретных «черных списков» депутаты на себя не берут. «Меры воздействия, предусмотренные настоящим федеральным законом, вводятся Правительством России по решению Президента», — говорится в законопроекте.

Статья 2. Меры воздействия (противодействия)

К мерам воздействия (противодействия) относятся:
1) запрет ввоза или ограничение ввоза на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки и (или) иные иностранные государства, по перечню таких продукции, сырья и продовольствия, определяемому Правительством Российской Федерации;
2) запрет ввоза или ограничение ввоза на территорию Российской Федерации алкогольной и табачной продукции, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки и (или) иные иностранные государства;
3) запрет на въезд граждан Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств по списку, определяемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации;
4) прекращение или приостановление международного сотрудничества Российской Федерации, российских юридических лиц с Соединенными Штатами Америки и (или) иные иностранными государствами, а также организациями, в капитале которых прямо или косвенно, в том числе через третьих лиц (преобладающее участие более 25 процентов в капитале), участвуют организации, находящиеся под юрисдикцией Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, в атомной отрасли;
5) прекращение или приостановление международного сотрудничества Российской Федерации, российских юридических лиц с Соединенными Штатами Америки и (или) иные иностранными государствами, а также организациями, в капитале которых прямо или косвенно, в том числе через третьих лиц (преобладающее участие более 25 процентов в капитале), участвуют организации, находящиеся под юрисдикцией Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, в отрасли авиастроения;
6) прекращение или приостановление международного сотрудничества Российской Федерации, российских юридических лиц с Соединенными Штатами Америки и (или) иные иностранными государствами, а также организациями, в капитале которых прямо или косвенно, в том числе через третьих лиц (преобладающее участие более 25 процентов в капитале), участвуют организации, находящиеся под юрисдикцией Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, в ракетно-двигательной отрасли;
7) запрет на допуск или ограничение допуска технологического оборудования и программного обеспечения, происходящих из Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, по перечню таких оборудования и обеспечения, определенному Правительством Российской Федерации, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также нужд отдельных видов юридических лиц;
8) запрет или ограничение на выполнение (оказание) организациями, находящимися под юрисдикцией Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, а также организациями, в капитале которых прямо или косвенно, в том числе через третьих лиц (преобладающее участие более 25 процентов в капитале), участвуют организации, находящиеся под юрисдикцией Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, отдельных видов работ (услуг), в том числе консалтинговых, аудиторских и юридических услуг, на территории Российской Федерации для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также нужд отдельных видов юридических лиц;
9) запрет или ограничение участия граждан Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, организаций, находящихся под юрисдикцией Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, а также организаций, в капитале которых прямо или косвенно, в том числе через третьих лиц (преобладающее участие более 25 процентов в капитале), участвуют организации, находящиеся под юрисдикцией Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, в приватизации государственного или муниципального имущества;
10) запрет или ограничение участия организаций, находящихся под юрисдикцией Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, а также организаций, в капитале которых прямо или косвенно, в том числе через третьих лиц (преобладающее участие более 25 процентов в капитале), участвуют организации, находящиеся под юрисдикцией Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, в выполнении (оказании) ими работ (услуг) по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) по осуществлению функций продавца федерального имущества;
11) исчерпание исключительного права на товарные знаки в отношении товаров по перечню, определяемому Правительством Российской Федерации, правообладателями которых являются граждане Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, организации, находящиеся под юрисдикцией Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, а также организации, в капитале которых прямо или косвенно, в том числе через третьих лиц (преобладающее участие более 25 процентов в капитале), участвуют организации, находящиеся под юрисдикцией Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств;
12) повышение сборов на аэронавигационное обслуживание воздушных судов Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, осуществляющих деятельность по перевозке грузов, при использовании ими воздушного пространства Российской Федерации;
13) запрет или ограничение на вывоз с территории Российской Федерации гражданами Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, организациями, находящимися под юрисдикцией Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, а также организации, в капитале которых прямо или косвенно, в том числе через третьих лиц (преобладающее участие более 25 процентов в капитале), участвуют организации, находящиеся под юрисдикцией Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, продукции и оборудования из редкоземельных металлов;
14) запрет или ограничение на привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации граждан Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, в том числе в качестве высококвалифицированных специалистов;
15) запрет или ограничение ввоза на территорию Российской Федерации лекарственных средств или лекарственных препаратов, произведенных в Соединенных Штатах Америки и (или) иных иностранных государствах, по перечню таких средств и препаратов, определяемому Правительством Российской Федерации. Указанные запрет или ограничение не распространяются на лекарственные средства и лекарственные препараты, аналоги которых не производятся в Российской Федерации и (или) иностранных государствах;
16) запрет или ограничение ввоза на территорию Российской Федерации любых иных товаров, произведенных в Соединенных Штатах Америки и (или) иных иностранных государствах, по перечню, определяемому Правительством Российской Федерации.

Статья 3. Порядок введения мер воздействия (противодействия)
1. Меры воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, вводятся при возникновении случаев и (или) действий со стороны Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, направленных на умаление территориальной целостности, безопасности Российской Федерации, а также экономическую дестабилизацию в Российской Федерации.
2. Меры воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, вводятся Правительством Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации.
3. Меры воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут вводится по мере их необходимости из числа перечисленных в статье 2 настоящего Федерального закона или одновременно.
4. Меры воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, подлежат отмене Правительством Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для их введения.

Статья 4. Особенности применения настоящего Федерального закона
1. В случае применения Соединенными Штатами Америки и (или) иными иностранными государствами национального режима, предусмотренного международными договорами, в отношении товаров, работ, услуг, происходящих из Российской Федерации, и (или) введения изъятий из него, Президент Российской Федерации может принять решение о применении Российской Федерацией национального режима в отношении товаров, работ, услуг, происходящих из указанных государств, и (или) введения изъятий из него.
2. Запреты и ограничения ввоза на территорию Российской Федерации товаров, указанных в пунктах 1, 2, 15 и 16 статьи 2 настоящего Федерального закона, не распространяются на ввоз таких товаров гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства для личного пользования.
3. Правительству Российской Федерации, высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации принимать и осуществлять меры по привлечению инвестиций из иностранных государств, не поддерживающих противоправные и недружественные действия Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств, в экономику Российской Федерации.

За день санкций российские ИКТ-компании потеряли миллиарды

Падение акций российских компаний не прошло мимо телекоммуникационных операторов и интернет-холдингов. За день капитализации Veon, МТС, «Мегафона», Yandex, Mail.ru Group и других упала на $4,85 млрд^[21].

Падение отразилось на российских компаниях из телекоммуникационной и интернет-сферы. Американские депозитарные расписки (ADR) на акции «Мобильных телесистем» (МТС) подешевели на 11,6% до $9,72 за расписку, капитализация компании за день упала $1,13 млрд.

Акции Yandex (владелец российского «Яндекса») на американской бирже NASDAQ упали на 9,7% до $35,57 за одну ценную бумагу (здесь и далее котировки и расчет капитализации приводятся по состоянию на время между 20:00 и 21:00 мск). Капитализация компании за день снизилась на $1,13 млрд.

Котировки глобальных депозитарных раписок (GDR) на акции VK (ранее Mail.ru Group) на Лондонской фондовой бирже снизились на 10,8% до $33 за одну расписку. Капитализация компании снизилась на $880 млн.

Курс GDR на акции «Мегафона», также торгующиеся на Лондонской фондовой бирже, упал на 10,46% до $8,9 за одну расписку. Капитализация компании снизилась на $644 млн.

У группы Veon, работающй в России под брендом «Билайн», котировки акций на бирже NASDAQ упали на 13,8% до $2,3 за одну ценную бумагу. Капитализация компании упала на $579 млн.

У АФК «Система», контролирующего акционера МТС, GDR на Лондонской фондовой бирже подешевели на 9,5% до $3,55. Капитилизация компании снизилась на $178 млн.

У платежной системы Qiwi акции на бирже NASDAQ подешевели на 5,44% до $17,5 за одну ценную бумагу. Капитилизация компании снизилась на $67 млн.

Акции «Ростелекома» на Московской бирже снизились на 4,6% до 64,6 руб. Капитализация компании упала на 7,3 млрд руб. С учетом официального курса ЦБ на 10 апреля 2018 г., 58,57 руб за $1, эта сумма составляет $124 млн.

Таким образом, всего за один день капитализация российских телекоммуникационных и интернет-компаний на западных фондовых площадках упала, по подсчетам CNews, на $4,72 млрд. С учетом падения акций «Ростелекома» на Московкой бирже совокупные потери указанных компаний в капитализации составили $4,847 млрд.

Санкции против глав Роскомнадзора, «Сколково», совладельцев «Мегафона», «Платона» и Mail.ru Group

Министерство финансов США опубликовала дополнение к списку российских персон и организаций, на которых наложены санкции, мотивом которых названы действия России на Украине. В обновленный список, опубликованный на сайте Минфина США, вошел, в частности, глава Роскомнадзора Александр Жаров^[22].

В 2014 г. США включали в санкционный список помощника Президента России и бывшего министра связи Игоря Щеголева, чьим заместителем Жаров был в Минкомсвязи.

Новость о включении Жарова в санкционный список совпала с сообщением Роскомнадзора о подаче в Таганский районный суд Москвы иска о блокировке мессенджера Telegram. Ведомство требует заблокировать мессенджер в связи с отказом владельцев ресурса от передачи ФСБ ключей шифрования сообщений своих пользователей.

Также под санкции попал председатель совета директоров группы «Ренова» и президент Фонда «Сколково» Виктор Вексельберг. В числе прочего, в группу «Ренова» входит телекоммуникационный оператор «Акадо». Под санкциями оказалась и сама группа «Ренова».

Среди лиц, попавших под санкции, можно отметить предпринимателя Игоря Ротенберга. Среди его активов имеется компания «РТ Инвест Транспортные Системы», оператор системы взимания платы с грузовых автомобилей «Платон», и оператор дистанционного зондирования Земли «Сканэкс».

Среди фигурантов санкционного списка можно увидеть депутата Госдумы Андрей Скоч. Он является партнером Алишера Усманова, владельца холдинга USM, который контролирует, в числе прочего, «Мегафон» и VK (ранее Mail.ru Group). Формально долями в этих компаниях владеет Андрей Скоч, отец депутата Андрея Скоча.

Лица, внесенные в санкционные списки, наказываются заморозкой всех активов в США, в которых их совокупная доля превышает 50%. Кроме того, резидентам США запрещено заключать какие-либо сделки с такими лицами.

Из российских политиков в обновленный санкционный список попали следующие персоны: министр внутренних дел Владимир Колокольцев, глава Росгвардии и бывший глава Службы безопасности президента Виктор Золотов, бывший премьер-министр и экс-глава Службы внешней разведки Михаил Фрадков, губернатор Тульской области и бывший охранник Президента России Владимира Путина Михаил Дюмин, представитель президента в Южном Федеральном округе и бывший Генпрокурор Владимир Устинов, секретарь Совета безопасности и бывший глава ФСБ Николай Патрушев и бывший глава Российского футбольного союза Сергей Фурсенко.

Также в санкционном списке оказались: начальник Управления президента по сотрудничеству с государствами СНГ Олег Говорун, государственный советник, уполномоченный по антикоррупционным проверкам Евгений Школов, начальник управления МВД по борьбе с экстремизмом Тимур Валиулин, председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев, депутат Госдумы Владислав Резник и сенатор Александр Торшин.

Из бизнесменов под санкции попали президент «Русала» и владелец компании «Базовый элемент» Олег Дерипаска, владелец группы «Нафта-Москва» Сулейман Керимов, президент банка ВТБ Андрей Костин, председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер, совладелец компании «Сибур» Кирилл Шамалов (агентство Reuters называло его бывшем зятем Владимира Путина), глава «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов и председатель совета директоров «Газпромбанка» Андрей Акимов.

Среди российских компаний под санкциями оказались принадлежащие Олегу Дерипаске компании «Базовый элемент», En+, «Русские машины» и «Агрохолдинг Кубани». Также в санкционный список был включен «Рособоронэкспорт», структура «Ростеха».

Мишени для санкций США: 210 человек из "кремлевского доклада"

В конце января 2018 года Министерство финансов США обнародовало так называемый «кремлевский доклад» о близких к руководству России высокопоставленных чиновниках и бизнесменах. В списке оказались 210 человек.

Список не является санкционным (заморозка активов, запрет на въезд в США и т. п. меры не будут предприниматься), однако может «лечь в основу новых решений Белого дома». Составление доклада было предусмотрено принятым летом 2017 года законом, и не является новым шагом США в противостоянии с Россией.

По словам бывшего координатора санкционной политики Госдепа Дэниела Фрида, у участников списка повышаются шансы попасть под санкции США. В разговоре с «Коммерсантом» Фрид уточнил, что некоторые американские и европейские банки могут счесть, что работа с участниками списка может быть «связана с более высокими рисками».^[23]

Итак, в «кремлевский доклад» попали руководители администрации президента, правительства (включая министров), руководители госкорпораций и крупных бизнес-групп. Среди них — ряд людей, связанных с ИТ-отраслью, в частности, основатель и генеральный директор «Лаборатории Касперского» Евгений Касперский, совладелец «Яндекса» Аркадий Волож, основатель фонда ru-Net Леонид Богуславский и владелец Rambler&Co Александр Мамут и контролирующий акционер системного интегратора R-Style Александр Клячин.

Кроме того, в список включены бывший совладелец VK (ранее Mail.ru Group) Юрий Мильнер, министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров, советник президента РФ по вопросам развития интернета Герман Клименко, помощник президента Игорь Щеголев, владельцы компании «Техносерв» Алексей и Дмитрий Ананьевы.

В документе говорится, что в «секретную часть» доклада включены персоны, которые не вошли в первую (государственные лица) и вторую («олигархи») часть списка. Фигуранты «секретного списка» могут быть ниже рангом, чем федеральные чиновники или иметь состояние менее одного миллиарда долларов. Других подробностей о «секретной части» не приводится.

Участники поставки в Крым турбин Siemens в санкционном списке США

США расширили в начале 2018 года "русский" санкционный список (SDN, Specially Designated Nationals List.— `КоммерсантЪ`), внеся в него, в частности, компании и физических лиц, причастные к поставке в Крым газовых турбин Siemens на проекты сооружения Балаклавской и Таврической ТЭС ("антикрымские" ограничения западных стран запрещают такие поставки). В это число попали все те, кого еще в 2017 году внес в свой санкционный список Евросоюз. Но к черному списку ЕС Вашингтон добавил и машиностроительную компанию Алексея Мордашова "Силовые машины": именно ее СП с Siemens производит такие турбины в РФ. Впрочем, юристы полагают, что американские санкции не помешают работе этого СП, если только вслед за США санкции на "Силовые машины" не наложит и Брюссель. До этого отдельные санкции по "турбинному скандалу" вводил только ЕС.

В американский "черный список" SDN (лица, с которыми американским компаниям и гражданам запрещено вести дела) попали подконтрольное "Ростеху" ООО "ВО "Технопромэкспорт"" (ТПЭ), являющееся подрядчиком ТЭС в Крыму, его гендиректор Сергей Топор-Гилка, а также два чиновника Минэнерго РФ — заместитель министра Андрей Черезов (в частности, курирует энергетику Крыма) и глава департамента оперативного контроля в электроэнергетики Минэнерго Евгений Грабчак. Но Штаты добавили в список и одну из крупнейших машиностроительных компаний РФ — ООО "Силовые машины" владельца "Северстали" Алексея Мордашова, на которое санкции ЕС не распространяются.

Напомним, СП "Силовых машин" и Siemens — ООО "Сименс технологии газовых турбин" (СТГТ) — производит по немецкой лицензии в Санкт-Петербурге газовые турбины большой мощности, у РФ такой собственной технологии нет. Турбины у СП купила другая структура "Ростеха" ОАО "ВО "Технопромэкспорт"", они предназначались для проекта ТЭС в Тамани (Краснодарский край), который пока не стартовал. Затем ОАО ТПЭ перепродало турбины одноименному ООО (по официальной версии, при этом оборудование было "доработано"), а уже в 2017 году ООО перевезло их в Крым. Siemens и ее структуры требуют в российских судах вернуть оборудование, но пока безуспешно (последний раз немцам было отказано в январе, причем в решении суд отдельно указал о неприемлемости исполнения западных санкционных запретов на территории РФ).

Кроме того, в список SDN Америка внесла и ряд менее известных структур, зарегистрированных в России, Южной Осетии, Польше и на Украине, связанных либо с уже фигурировавшими в списке лицами, либо с внесенными туда сейчас. Среди них, в частности, АО ВАД — крупная строительная компания, генподрядчик строительства автодороги "Таврида" от Керчи в Симферополь и Севастополь. Кроме того, ряд структур, судя по названиям, могут быть связаны с угольной отраслью (ранее сообщалось о существовании неких "серых" схем по перепродаже угля из ДНР и ЛНР).

Отдельным списком Минфин США внес поправки в секторальные санкции — они запрещают экономическое сотрудничество с определенными компаниями РФ в ряде отраслей, в том числе в ТЭКе; применяются практически ко всем крупным нефтегазовым компаниям РФ, как к государственным, так и к частным. Формально внесение головной компании группы распространяет действие санкций и на все ее дочерние структуры, но Минфин США регулярно расширяет черные списки, внося в них отдельные компании подсанкционных холдингов.

Теперь в списке отдельно упомянут ряд структур "Сургутнефтегаза" (уже под санкциями США, оперативно не ответили на запрос `Ъ`), в том числе один из крупнейших в РФ Киришский НПЗ (КИНЕФ), ряд трейдинговых компаний группы, Сургутнефтегазбанк, ООО "Медиа-Инвест". "Медиа-Инвест" является одним из учредителей "Национальной медиа группы" (НМГ) и на момент образования компании в 2008 году владела 8,71% НМГ. Совладельцами НМГ являются банк "Россия", крупнейшим акционером которого является Юрий Ковальчук (банк и лично бизнесмен под санкциями с 2014 года), "Северсталь", "Сургутнефтегаз" и страховая группа СОГАЗ. НМГ владеет 25% "Первого канала", телеканалом РЕН ТВ, 98,32% холдинга "Известия". "Секторальные санкции минфина США не окажут негативного влияния на бизнес-деятельность НМГ",— заявил `Ъ` источник, знакомый с ситуацией. В самой НМГ от комментариев отказались. Отметим также, что санкции не помешали НМГ стать партнером американских вещателей Discovery и Turner.

На первый взгляд, новые санкции не должны серьезно ударить по бизнесу Сургутнефтегазбанка и его клиентов. Банк не сможет полноценно работать на западных рынках, что он в принципе и сейчас не делает в больших объемах. Например, речь идет о запрете на операции с вновь выпускаемыми акциями и долгами дольше 14 дней. Даже если санкции при их конкретизации окажутся жестче, Сургутнефтегазбанк является расчетным центром для финансово-промышленной группы "Сургутнефтегаза", и высокая вероятность финансовой поддержки банка в случае необходимости. Клиенты банка — физические лица — также преимущественно сотрудники материнской компании и ее структур, что гарантирует минимальный отток клиентов в случае, если, например, с Сургутнефтегазбанком откажутся сотрудничать международные платежные системы Visa и MasterCard.

Официальное заявление ПАО "Силовые машины"

Сами по себе санкции США в отношении СМ являются незаконными и противоречат нормам Всемирной торговой организации, в которую входят США и Россия.

Что касается формальной стороны оснований для включения в санкционный список, то они являются надуманными и абсолютно не соответствуют действительности. "Силовые машины" в качестве миноритарного акционера - 35% при мажоритарном акционере компании Siemens - 65% входят в совместное предприятие (СП) "Сименс технологии газовых турбин". Все руководство СП номинировано компанией Сименс, и все решения, в том числе и о заключении контрактов, принимаются представителями Сименс. Основные компоненты турбин, которые производит СП по технологиям Сименс, поступают из Германии. Турбины данного СП были переданы по контракту ОАО "Внешнеэкономическое объединение "Технопромэкспорт", но в дальнейшем, как выяснилось, в нарушение условий контракта, эти агрегаты были доставлены в Крым. Компания "Силовые машины" не имела никакого отношения к заключению этого контракта. Также нам не было ничего известно о маршруте переадресации поставок этих турбин. В этой связи СП подало иск в российский суд к своим контрагентам из-за отгрузки турбин не по назначению, о чем широко сообщалось в СМИ. При этом, компании Сименс органами власти США не предъявлено никаких претензий, и она не включена в санкционный список. Не правда ли, странная логика? Видимо, наказана должна быть российская компания, даже если она к этому никакого отношения не имеет.

Абсолютно не соответствуют действительности утверждение Министерства финансов США о якобы имевшем место публичном заявлении генерального директора ПАО "Силовые машины" о поддержке инфраструктурных проектов в Крыму. Никаких заявлений представители СМ по этому поводу вообще никогда не делали. В этой связи надеемся, что государственные ведомства США все-таки займут конструктивную позицию, объективно разберутся в ситуации и снимут необоснованные санкции с ПАО "Силовые машины".

Раскрытие исходных кодов SAP, Symantec и McAfee российским властям

25 января 2018 года агентство Reuters сообщило, что SAP, Symantec и McAfee соглашались раскрыть российскому Министерству обороны исходные коды некоторых своих программных продуктов для поиска уязвимостей, которые могли бы использовать хакеры для взлома ИТ-систем. Подробнее здесь.

Ограничение продаж ПО Microsoft из-за санкций

В январе 2018 года стало известно о том, что российские дистрибуторы Microsoft ввели ограничения на продажу программного обеспечения из-за санкций США.

Как сообщает информационное агентство Reuters со ссылкой на уведомление, распространенное Merlion и RRC (партнеры Microsoft), дистрибуторы ограничили поставки программных продуктов Microsoft для более чем 200 российских фирм. Такое решение было принято после очередного раунда санкций Вашингтона против Москвы.

По сообщению издания, еще в конце ноября 2017 года Merlion опубликовала на своем сайте сообщение о том, что заказы на софт Microsoft для компаний финансового сектора будут выполняться только после подтверждения полной предоплаты. Для клиентов из оборонного сектора ИТ-дистрибутор потребовал гарантии оплаты заказа в течение 30 дней после поставок лицензий Microsoft, для энергетического сегмента - в течение 60 дней.

В случае, если мы не получим от вас подтверждающие платежные документы по заказам оборонного и энергетического секторов, то заказ может быть расценен вендором как несоответствующий процессу обработки и отклонен без объяснения причин, — говорится в сообщении Merlion

Уведомление об ограничении продаж ПО Microsoft компания RRC распространила в декабре 2017 года. В сообщении говорилось о предупреждении по поводу введения «серьезных ограничений» на размещение и оплату заказов, но не уточнялось, о чем именно идет речь.

Если у вас есть покупатели из следующих секторов экономики (финансовый, оборонный, энергетический), и они вошли в санкционный список, просьба заранее обратиться к вашему менеджеру RRC за предоставлением дальнейшей инструкции, — цитирует агентство сообщение.

Оба дистрибутора в качестве причины вводимых ограничений указывают новые правила, которые следуют из принятого 2 августа 2017 года пакета санкций США за присоединение Крыма к России и якобы имевшие место кибератаки и вступили в силу 28 ноября.

В Merlion и RRC не ответили на запросы Reuters прокомментировать информацию. В Microsoft сообщили следующее:

Microsoft твердо привержена соблюдению правовых требований и имеет строгий порядок соблюдения правил по всему миру, призванный обеспечить их соблюдение нашими партнерами.

В бюро OFAC (Office of Foreign Assets Control, структура американского минфина, отвечающая за правоприменение в области санкций) напомнили Reuters, что американские компании могут проводить операции с фирмами из секторального санкционного списка, если срок оплаты товаров и услуг не превышает указанных в директивах сроков предоставления финансирования.

В случае, если физическое или юридическое лицо США считает, что не может получить платеж в полном объеме к концу соответствующего периода, оно должно связаться с OFAC для получения лицензии или другого разрешения, — говорится в инструкции.

Reuters напоминает, что за несоблюдение санкций в США могут оштрафовать на сумму $250 тыс. или в двойном размере неправомерной сделки — в зависимости от того, что больше. В случае если суд решит, что нарушение было преднамеренным, нарушителю грозит штраф в размере до $1 млн или 20 лет в тюрьме, или оба наказания.

К 22 января 2018 года у Microsoft насчитывается в России девять официальных дистрибуторов основных продуктов компании в той же партнерской категории, что и RRC и Merlion. Туда же входит и Softline.

Источники Reuters рассказывают, что российские компании, которые находятся под санкциями, стремятся их обойти — ищут посредников для сотрудничества с американцами и «неафиллированные бизнес-единицы».^[24]

Компанию Microsoft ожидает потеря рынка в несколько миллиардов долларов, сообщил представителям СМИ глава Минкомсвязи России Николай Никифоров на форуме в Давосе. Слова министра привело информационное агентство «Интерфакс». Под «рынком в несколько миллиардов долларов» Никифоров имеет в виду «корпоративных государственных клиентов» из России, которым компания ужесточила условия получения своей программной продукции в связи с санкциями США. По словам министра, Microsoft лишится не только выплат по лицензиям, но и выручки от ряда других услуг, которые она предоставляет в России самостоятельно или через партнеров. Никифоров называет происходящее «совершенно бесполезной историей с точки зрения самой целесообразности этих санкций» и задается вопросом, «какой в этом практический смысл», передает «Интерфакс».

2017

Oracle из-за санкций ужесточила условия работы с ВЭБ, ВТБ, Сбербанком, «Газпромом», «Лукойлом», «Ростехом»

В ноябре 2017 года компания Oracle предупредила своих партнеров об изменениях в условиях секторальных санкций против российских компаний, принятых Управлением по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США. Начиная с 28 ноября 2017 г., Oracle сократила срок полной оплаты своих товаров и услуг для заказчиков из российского финансового сектора с 30 до 14 дней после выставления счета. Это правило должны соблюдать компании, распространяющие ее продукцию среди этих заказчиков^[25].

Под новое положение подпадают российские финансовые организации, указанные в санкционной Директиве 1. То есть, изменения в расчетной политике Oracle затронут Сбербанк, ВТБ, Внешэкономбанк, Россельхозбанк, Газпромбанк, «Банк Москвы», «Корус консалтинг» и других.

Помимо финансистов под действие новых правил попадут компании энерегтического сектора и других отраслей экономики: «Транснефть», «Новафининвест», «Газпром», «Газпром нефть», «Сургутнефтегаз», «Лукойл», «Новатек», «Ростех», «Сибирская нефтяная компания» и др.

Норма касается не только указанных компаний, но и тех предприятий, где им принадлежит контрольный пакет акций, даже если эти структуры базируются за пределами России. Кроме того, правило распространяется на транзакции, осуществляемые через партнеров. Подписывая соглашение с Oracle, указанные покупатели должны изъявлять свое согласие на выполнение требований.

Microsoft и Cisco способствовали смягчению санкций США в отношении ФСБ

Власти США ослабили санкционный режим в отношении ФСБ России, следует из документа «Генеральная лицензия номер 1», который опубликовало санкционное подразделение Минфина США (OFAC) в начале февраля 2017 года. Документ затрагивает часть вопросов лицензирования ввозимых в Россию американских информационных продуктов, которыми занимается ФСБ и которые ранее были запрещены исполнительными указами президента США.

По данным издания Financial Times, санкции против ФСБ были смягчены в том числе из-за жалоб таких компаний, как Microsoft и Cisco^[26]. После введения санкций американские технологические компании выражали недовольство тем, что санкции в отношении ФСБ мешают им в получении необходимой документации для осуществления торговли с Россией.

Введенные ограничения мешали компаниям экспортировать в РФ продукцию "наподобие мобильных телефонов или планшетов", а также "потребительского и не секретного программного обеспечения с низким уровнем шифрования".

В Минфине США отметили, что эти жалобы стали поступать уже на следующий день после введения предыдущей американской администраций санкций в отношении ФСБ. При поставках в РФ мобильных устройств необходимы контакты с российским ведомством, но они оказались под запретом, что наносило вред экспорту.

После этого Минфин, одно из подразделений которого отвечает в США за санкционную политику, приступил к консультациям с частным сектором, "чтобы определить, что можно разрешить, сохраняя в силе санкции против ФСБ".

Санкции США против ФСБ создали риск для поставок электроники в Россию

Санкции США против Федеральной службы безопасности России (ФСБ), введенные бывшим президентом Бараком Обамой в самом конце 2016 года, могут обернуться непредвиденными последствиями для американских компаний и российских потребителей. Ввоз в Россию любых устройств с функцией шифрования — а это и мобильные телефоны, и планшеты, и даже обычные беспроводные мыши — подлежит обязательному согласованию с ФСБ (т.н. нотификации), но американским поставщикам теперь запрещено любое коммерческое взаимодействие с российской спецслужбой.

О риске административных контактов с ФСБ своих клиентов предупредили, например, юристы Baker McKenzie и написала в блоге Thomson Reuters специалист сервиса Thomson Reuters Tax & Accounting Мэри Брид. «Поскольку ФСБ выполняет определенные административные функции, такие как рассмотрение и одобрение коммерческих шифровальных продуктов для импорта и распространения в России, эффект для определенных американских компаний и лиц, ведущих бизнес в России, может быть существенным», — пишут юристы Baker McKenzie, добавляя, что технологическим компаниям США теперь может понадобиться обращаться за разрешением к OFAC (служба по санкциям Минфина США. — РБК), чтобы подавать соответствующие документы в ФСБ^[27].

2016

США ввели новые санкции против России в связи с кибератаками

29 декабря 2016 года президент Соединенных Штатов Барак Обама (Barack Obama) ввел новые санкции против России и выслал из страны 35 российских дипломатов, объяснив это кибератаками на избирательные системы, которые якобы исходили из РФ.

Административным указом #13694 авторизованы санкции в отношении компаний и лиц, ответственных либо способствовавших в злонамеренных действиях, связанных с применением кибернетических средств, вызвавшим или могущим вызвать существенный ущерб национальной безопасности, внешней политике, а также финансовой и экономической стабильности Соединенных Штатов, — говорится в сообщении американского Министерства финансов.[28]

Барак Обама подписал указ, вводящий санкции против ряда граждан и организаций России. В частности, под санкции попали глава ГРУ Игорь Коробов, первый заместитель начальника ГРУ Владимир Алексеев, заместитель начальника ГРУ Сергей Гизунов и первый замруководителя ГРУ Владимир Алексеев.

Также в санкционном списке указаны непосредственно ФСБ, ГРУ, Специальный технологический центр, зеленоградская Автономная некоммерческая организация «Профессиональное объединение конструкторов систем информатики» (АНО ПО КСИ), ООО «Специальный технологический центр» (СТЦ) из Петербурга и компания «ЦОР секьюрити» (бывшая Esage Lab).

Еще два российских гражданина из этого списка — Алексей Белан и Евгений Богачев — ФБР называет хакерами и уже давно объявило в международный розыск. Правоохранительные органы подозревает Белана и Богачева в вымогательстве, компьютерных взломах, хищении личных данных и других видах мошенничества.

Помимо санкций, в Соединенных Штатах были закрыты российские посольства в Мэриленде и Нью-Йорке. Власти объяснили это тем, что дипмиссии занимаются разведкой. 35 российским дипломатам, объявленным персонами нон грата, дали 72 часа на то, чтобы покинуть страну.

Доступ к двум учреждениям, которые, как утверждается, использовались для сбора разведывательной информации, будет закрыт всем российским должностным лицам, начиная с 20:00 пятницы, 30 декабря.

В российской Госдуме, комментируя решение о санкциях и высылке дипломатов, заявили, что это решение «напоминает агонию уходящей команды Барака Обамы.

Это действительно очень тревожные новости. Это все напоминает некую агонию команды Обамы, которая пытается создать трудности для выстраивания отношений нашего руководства с новой администрацией США, с Трампом. Создает ему дополнительные трудности, которые ему потом надо будет преодолевать, — сказал РИА Новости зампред комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Москва даст адекватный ответ на новые санкции со стороны США. Официальный представитель Кремля затруднился обрисовать характер ответа, но отметил, что он будет основан на принципе взаимности.

Ответ этот будет сформулирован в русле того направления, которое определит президент Российской Федерации, — отметил Песков (цитата по РИА Новости).[29]

США неоднократно обвиняли Россию во вмешательстве в президентскую кампанию с целью помочь Дональду Трампу победить на выборах. По предположениям представителей американских властей, в июле 2016 года российские хакеры взломали серверы Национального комитета Демпартии, а также партийного комитета по выборам в Конгресс. Высказывались и подозрения, что Россия могла пытаться повлиять на процесс голосования путем взлома счетных машин.

В докладе, опубликованном 29 декабря 2016 года Министерством внутренней безопасности США и ФБР, сообщается, что хакеры, предположительно связанные с российскими спецслужбами, совершили две атаки против неназванной американской партии летом 2015 года и весной 2016-го. Кибернападения продолжились, и последнее было зафиксировано в ноябре 2016 года.

В отчете также приводятся технические детали об инструментах и материально-технической базе, которая якобы использовалась службами военной и невоенной разведки с целью оказать влияние как на ход американских выборов, «так и на ряд правительственных, политических и частных организаций». ^[30]

15 декабря 2016 года администрация Обамы заявила, что к российским кибератакам мог быть причастен лично Владимир Путин, и они примут меры, как только найдут доказательства и полностью разберут донесения спецслужб.

Экономисты Bloomberg предсказали скорое смягчение антироссийских санкций

США ослабят санкции против России в ближайший год, считают 55% респондентов, опрошенных Bloomberg^[31]. Этот показатель на 10% выше по сравнению с аналогичным исследованием, проведенным в октябре 2016 года^[32].

По данным аналитиков, в случае отмены санкций рост российского ВВП увеличится на 0,2 процентных пункта в 2017 году и на 0,5 процентных пункта в 2018 году.

«Еще неизвестно, ослабят ли санкции США и вслед за ними ЕС, однако есть распоряжение по смягчению ограничений или меньшего принуждения к ним, что может сократить финансовые издержки», — считает глава отдела развивающихся рынков компании 4Cast-RGE Рейчел Земба.

США расширили санкции против России

США расширили санкции против России в связи с ситуацией на Украине. Об этом говорится в заявлении американского Министерства финансов^[33][34].

В расширенный санкционный список вошли семь физических лиц: президент Национальной медиа группы Кирилл Ковальчук, члены совета директоров Акционерного банка «Россия» Дмитрий Лебедев, Михаил Клишин и Дмитрий Мансуров, топ-менеджер этого же банка, Михаил Дедов, председатель правления Собинбанка Олег Минаев и бизнесмен Евгений Пригожин. Минфин США отмечает, что Пригожин обладает «обширными деловыми связями с Минобороны», а связанная с ним компания строит военную базу рядом с украинской границей.

Также под санкции попал ряд компаний, в том числе «Стройпроект», ГУП «Крымские морские порты», «Крымская железная дорога», ООО «РосХимТрейд», «Транспетрочарт», ООО «Карст», ООО «Солид», ООО «Транс-флот»,

Кроме того, в санкционный список впервые добавлены морские суда — нефтяные танкеры «Маршал Жуков» и «Сталинград».

В список компаний, находящихся под действием секторальных санкций, попали дочерние компании Россельхозбанка и НОВАТЭКа. В их числе ОАО «Белоглинский элеватор», ЗАО «Хомяковский хладокомбинат», ОАО «Ладожский элеватор», ООО «Новатэк-Кострома», ООО «Новатэк-Пермь», ОАО «Рассвет», ОАО «Ровненский элеватор», ООО «Яргео». На эти компании распространяются те же ограничения, что и на материнские компании. Фактически «дочки» Россельхозбанка и НОВАТЭКа уже находились под действиями санкций (поскольку внесенным в секторальный список материнским компаниям в них принадлежит доля, превышающая 50%). Внесение «дочек» в список сейчас призвано облегчить задачу по соблюдению санкционного режима для американских компаний.

Активы физлиц и организаций, попавших в черный список, будут заморожены на территории США, резидентам США запрещается иметь с ними отношения.

Арест россиян в США по обвинению в незаконном экспорте технологий

6 октября 2016 года стало известно об аресте в США двух российских граждан по обвинению в незаконном экспорте технологий. Посольство РФ начало выяснять обстоятельства произошедшего.

Как пишет издание The Wall Street Journal со ссылкой на сообщение Министерства юстиции США, россияне 33-летний Дмитрий Карпенко и 27-летний Алексей Крутилин были задержаны в Денвере, откуда их этапировали для содержания под стражей в восточный округ Нью-Йорка.

Вместе с ними также задержан натурализованный гражданин США 36-летний Алексей Барышев, которому предъявили обвинение в создании двух фиктивных фирм с целью кражи высокотехнологичных товаров, экспорт которой строго ограничен.

Барышев, Карпенко, Крутилин и другие вступили в сговор, чтобы приобрести технологически передовую микроэлектронику у производителей и поставщиков, расположенных в США, и экспортировать высокотехнологичную продукцию в Россию, уклоняясь от системы лицензирования, созданной правительством США для контроля над подобным экспортом, — сообщили в американском Минюсте.

Речь идет о такой микроэлектронике, как интегральные микросхемы и цифрово-аналоговые преобразователи сигналов, часто используемые в военных системах, включая радары и системы наблюдения, а также системы наведения ракет и спутники.

По данным Минюста США, Барышев и его сообщники представлялись сотрудниками созданных подставных фирм и предоставляли ложную информацию о конечном получателе.

Кроме того, чтобы скрыть истинное предназначение контролируемой микроэлектроники из США, обвиняемые направляли поставки сначала в Финляндию, а затем в Россию.

Обвиняемым россиянам и американцу грозит до 25 лет тюрьмы и штраф в размере $1 млн.

Пресс-секретарь российской дипмиссии Юрий Мельник сообщил, что посольство России в США выясняет обстоятельства задержания двух граждан РФ по подозрению в нелегальной передаче в Россию секретных технологий.

Под санкциями США «Ангстрем», «Микрон», «Микран», Радиоэкспорт

7 сентября 2016 стало известно о вводе санкций со стороны властей США в отношении российских компаний «Микрон», «Ангстрем», «Микран», "Внешнеэкономическое объединение «Радиоэкспорт»" и др. Активы предприятий в США заморожены, экспорт технологий этим структурам ограничен.

В санкционном списке США 81 компания, большая часть которых зарегистрирована в РФ. Американские власти решили наказать их за присоединение Крыма к России. В список вошли еще 11 компаний.

Среди них компания «Микрон» (через холдинг РТИ она принадлежит АФК «Система») и предприятия группы «Ангстрем»: ОАО «Ангстрем», «Ангстрем-Т» и «Ангстрем-М»^[35].

В список вошла компания «Микран», московский производитель электронной радиокомпонентной базы «Внешнеэкономическое объединение Радиоэкспорт», (входит в госкорпорацию «Ростех»), производитель бортовых комплексов летательных аппаратов Пермская научно-производственная приборостроительная корпорация (ПНППК).

Помимо них, в списке фигурируют ранее неизвестные фирмы: петербургская НПО «Гранат», Giovan и Technopole. Две последние зарегистрированы в Индии и Гонконге.

Имущество предприятий в санкционном списке подлежит "замораживанию" на территории США. Поставки технологий для этих компаний ограничены. Исключения отменяются.

2015

В санкционный список США внесены российские ИТ-компании - Сбертех, РТ-Информ, Корус Консалтинг СНГ

22 декабря 2015 года США существенно расширили "черный" и секторальный санкционные списки против России. Об этом сообщило Управления контроля иностранных активов США (OFAC, Office of Foreign Assets Control) при Минфине.

В "черный список" (Specially Designated Nationals, SDN) добавлены компании и банки, активно работающие в Крыму, а также связанные с действующими фигурантами списка - Генбанк, Крайинвестбанк, Инресбанк, Мособлбанк, "Технопромэкспорт", "Волгограднефтемаш" и другие.

В менее жесткий список секторальных санкций (Sectoral Sanctions Identifications, SSI), в частности, были включены несколько технологических компаний: принадлежащие Сбербанку "Сбербанк-Технологии", "Яндекс-Деньги" и "Сберкорус (ранее Корус Консалтинг СНГ)", входящие в "Ростех" концерны "Российская электроника", "Сириус", "Орион", "РТ-Информ", "Новосибирский завод полупроводниковых приборов с особым конструкторским бюро", принадлежащая ВТБ процессинговая компания "МультиКарта".

Сбербанк, ВТБ и "Ростех" были включены в санкционные списки в сентябре 2014 года. К их дочерним компаниям, список которых обнародован 22 декабря 2015 года, применяются те же ограничения на финансирование, как и к их материнским компаниям.

"Чтобы поддерживать эффект наших мер, нам нужно периодически обновлять наши списки в целях защиты целостности наших санкций. Мы не рассматриваем сегодняшние действия как эскалацию. Это рутинный шаг, чтобы усилить реализацию существующих мер", - прокомментировал расширение санкций "Интерфаксу" пресс-секретарь посольства США Уильям Стивенс.

Расширение санкционного режима он назвал нормальным процессом. По его мнению, компании, в отношении которых США ранее ввели санкции, "пытаются найти пути, чтобы обойти ограничения, и пытаются избежать санкций".

Уточнение списка США

В августе 2015 года "черном" санкционном списке появилось 11 новых лиц, среди которых сын Бориса Ротенберга Роман, бывший партнер Геннадия Тимченко в Gunvor и бывший совладелец трейдера «Сургутэкс» Петр Колбин, сын Виктора Януковича Александр и украинский магнат Сергей Курченко, объявленный в международный розыск. С этими людьми и с 15 компаниями (крымские порты, Ижевский механический завод, финская Airfix Aviation и кипрская IPP Oil Products, ранее принадлежавшая Геннадию Тимченко; Langvik Capital), пополнившими этот список, американским компаниям и гражданам запрещено любое взаимодействие^[36].

Менее жесткий секторальный список пополнило более 30 компаний, среди которых дочерние структуры ВЭБа – Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), «ВЭБ-лизинг», «ВЭБ капитал», Корпорация развития Северного Кавказа, Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭСКАР), Росэксимбанк, Фонд развития Дальнего Востока. А также «Роснефти» – «РН-Юганскнефтегаз», Rosneft Finance, Rosneft Trading, «Нефть-актив», подконтрольный «Роснефти» Всероссийский банк развития регионов.

Для каждой из этих компаний отдельно указывается, под какую директиву она попадает, запреты соответствуют санкциям их материнских компаний. Например, запрещено предоставлять финансирование РФПИ на срок более 30 дней (как и ВЭБу). Rosneft Finance – более 90 дней, запрещено продавать ей оборудование, технологии и услуги для разведки и добычи на арктическом шельфе, глубоководных участках и сланцевых месторождениях.

Минфин США пояснял, что действующие ограничения запрещают гражданам США или лицам, находящимся в США, совершать все сделки с Крымом. Но иногда в документах по таким сделкам опускаются упоминания Крыма или крымских адресов. Это было выявлено в сообщениях системы SWIFT. Во внешнеторговых документах крымские компании иногда называют российскими, что вводит в заблуждение американских партнеров.

ИТ-блокада Крыма

Основная статья: ИТ-блокада Крыма

2014: Первые версии санкционных списков

В связи с событиями на Украине США, ЕС, Канада, а также власти Киева ввели санкции в отношении ряда российских политиков, предпринимателей и компаний. Санкционные списки неоднократно расширялись и дополнялись^[37].

Ограничения, накладываемые санкциями

США

С компаниями и гражданами, попавшими в черный санкционный список США (Specially Designated Nationals, SDN), американским компаниям и гражданам запрещено любое взаимодействие.

В отношении компаний, попавших в секторальный список санкций США (Sectoral Sanctions Identifications, SSI), действует запрет на проведение всех транзакций, предоставление долгового финансирования, а также прочие операции с новым долгом сроком более 30 дней. Проводить запрещенные операции можно лишь с разрешения OFAC.

Примечания