Уголовное дело экс-замминистра цифрового развития Максима Паршина о коррупции при распределении грантов

2024

Свидетель по уголовному делу экс-замминистра Паршина: «Поведение отдельных товарищей стало вызывать вопросы»

28 октября 2024 года в Хамовническом районном суде города Москвы продолжилось рассмотрение уголовного дела Максима Паршина и Александра Моносова. На этот раз был допрошен третий ключевой свидетель стороны обвинения — Илья Костунов. Он сначала работал директором департамента грантового комитета РФРИТ, а с апреля 2022 года занимал должность заместителя гендиректора РФРИТ. Членом грантового комитета при этом не являлся, но участвовал в заседаниях в качестве приглашённого лица.

Илья Костунов покинул РФРИТ в марте 2023 года, сейчас он работает замначальника организационно-аналитического управления в аппарате Уполномоченного по правам человека. С Максимом Паршиным он знаком лично — «мне подчёркивали исключительную роль Максима Викторовича Паршина как человека, определяющего судьбу фонда», отметил Илья Костунов. При этом прямых коммуникаций с ним в рамках конкурсного отбора на гранты в 2022 году у свидетеля практически не было. А с Александром Моносовым Илья Костунов знаком только по материалам уголовного дела.

Конкурс на гранты для проектов по разработке отечественных ИТ-решений, который впоследствии «выстрелил» громким уголовным делом, напомним, был объявлен в апреле 2022 года. Как вспомнил свидетель в суде, приём заявок на этот конкурс в ноябре был приостановлен. Объём заявок на гранты к тому моменту уже «в десятки раз» превышал доступные объёмы средств поддержки.

𝓲

TAdviser

Уже в мае сформировались первые заявки на гранты, готовые для внесения на рассмотрение грантового комитета по итогам первого этапа конкурса, рассказал Илья Костунов. Но грантовые комитеты при этом не собирались. На тот момент пошла переориентация мер поддержки на особо значимые проекты (ОЗП). Собственно, об этом упоминали предыдущие два свидетеля, которые уже были допрошены в суде. Известный писатель-фантаст Сергей Лукьяненко выступит на TAdviser SummIT 28 ноября. Регистрация 5.6 т

Когда дело всё же дошло до проведения заседаний грантовых комитетов, сначала «пошло всё бодро», потому что РФРИТ «испытывал общественное давление от сообщества». Но потом произошло некоторое торможение, как вспоминает свидетель — по инициативе со стороны Минцифры.

Командная работа Минцифры и РФРИТ была точно направлена на отбор лучших проектов, и как можно скорее. Но не все входили в эту команду, я имею в виду в Минцифры: в какой-то момент поведение отдельных товарищей стало вызывать вопросы, — заявил на суде свидетель.

Он пояснил, что, в первую очередь, имеет здесь в виду Алексея Попова, который на тот момент был коллегой Максима Паршина в Минцифры (подробности допроса Алексея Попова в суде см. в блоках ниже). По линии Минцифры свидетель по ходу конкурсного отбора в основном коммуницировал с Алексеем Поповым.

17 ноября на грантовом комитете, по данным Ильи Костунова, были с запасом отобраны проекты примерно на 4 млрд рублей, но так как не было Минцифры, без позиции ведомства в тот день никто не был допущен ко второму этапу конкурса. А 22 ноября Алексей Попов выступил, что грантовому комитету нужно посмотреть проекты, но речь не шла о допуске до второго этапа, и, по мнению Ильи Костунова, «все понимали», что не было отмашки от руководства Минцифры на пропуск проектов дальше.

В специальном Telegram-канале грантового комитета шли дискуссии вне заседаний, и, как вспомнил свидетель, в какой-то момент Алексей Попов туда выложил некую таблицу с проектами. Илья Костунов позже на заседании грантового комитета интересовался, что это за таблица и, по его словам, Алексей Попов объяснил, что это мнение различных департаментов Минцифры. Такое объяснение удовлетворило членов грантового комитета. При этом впоследствии таблиц было уже несколько, они менялись и поступали от разных лиц.

В списке из 14 проектов (так называемый «список Моносова» - прим. TAdviser) 6 проектов имели не особо высокий рейтинг. Детальных обоснований от Минцифры, почему те или иные проекты из списка считаются хорошими, Илья Костунов не получал.

Совокупно, по данным свидетеля, до второго этапа конкурсного отбора были допущены 73 проекта. А дальше пошла «техническая работа», кто из них достоин поддержки. К примеру, помощник Алексея Попова отправлял Илье Костунову табличку, где 31 проект был отмечен, как перспективный к поддержке. Рекомендованные к поддержке проекты были «цветными».

15 декабря на грантовом комитете уже по второму, заключительному этапу конкурса, из «цветных» были поддержаны два проекта — «Адептик Плюс» и «Тест АйТи», по воспоминаниям Ильи Костунова. А 22 декабря к заключению соглашений о грантовой поддержке были готовы 22 проекта и тогда поддержали только 6 проектов из «цветных». Остальные «цветные» проекты перенесли дальше, но отклонять не стали. А 26 декабря «до позднего вечера сидели», и тогда некоторые проекты из «нецветных» были поддержаны, чтобы «сформировать кассу», но «ждали до последнего». Часть «цветных» проектов были перенесены на следующий год, по данным Ильи Костунова.

Всё заседания грантового комитета фиксировались на видео. Свидетель по ряду вопросов не раз делал отсылки к этому — что можно обратиться к видео и проверить тот или иной момент.

Следующее заседание суда по уголовному делу назначено на 11 ноября.

Роль Ильи Массуха в отборе проектов на гранты в 2022 году — что известно из допросов и материалов по уголовному делу Максима Паршина

По ходу рассмотрения в суде уголовного дела о распределении грантов всё больше информации появляется о деятельности директора АНО ЦКИТ, члена набсовета РФРИТ Ильи Массуха в процессе конкурсного отбора проектов-претендентов на гранты в 2022 году. Ранее на допросе в суде Илью Массуха уже упоминал один из ключевых свидетелей — гендиректор РФРИТ Александр Павлов. А 21 октября 2024 года в рамках очередного открытого заседания в Хамовническом районном суде города Москвы по делу, где допросили ещё одного свидетеля, замдиректора департамента развития отрасли ИТ Минцифры Алексея Попова, была озвучена некоторая новая информация, с этим связанная.

Как вспомнил на суде Алексей Попов, в середине декабря 2022 года, когда конкурсный отбор проектов по разработке ИТ-решений, претендующих на гранты, выходил на финишную прямую, Илья Массух предложил членам набсовета РФРИТ использовать 5-6 новых критериев оценки проектов. Попов заявил, что сам он впервые узнал об этих критериях на совещании у Максима Паршина, где обсуждалось, как принять решения по всем проектам, допущенным ко второму этапу конкурсного отбора. На тот момент было более 70 таких проектов, и совокупно они запрашивали финансирование больше лимита, отведённого на гранты в рамках этого конкурса.

И чтобы как-то принять решения по этим проектам, Илья Иссович предложил такие критерии, — рассказал суду Алексей Попов.

𝓲

АНО «Открытый код»

Впоследствии новые критерии были доведены до грантового комитета, в том числе, в чат грантового комитета была выложена таблица с отмеченными цветом и специальным символом проекты, которые подходят под критерии Ильи Массуха. По информации Алексея Попова, в чат эта таблица была выложена по поручению Максима Паршина. Свидетель не смог вспомнить, все ли 14 проектов из «списка Моносова» соответствовали критериям, которые предложил Илья Массух.

В деле, таким образом, фигурирует таблица из порядка 70 проектов, куда включены все проекты, дошедшие до второго этапа конкурсного отбора, в котором цветом были выделены те, которые соответствуют новым предложенным критериям. По данным Алексея Попова, таблицу делал РФРИТ вместе с АНО ЦКИТ. А далее уже грантовый комитет принимал решение по проектам в общем порядке.

Напомним, что из информации, озвученной на этом и других судебных заседаниях по делу, следует, что «список Моносова» был лишь частью списка проектов, заявленного грантовому комитету как список «рекомендованных Минцифры». Подробнее об этом см. в блоках ниже.

Применение каких-либо новых критериев при принятии решений по проектам не было предусмотрено конкурсной документацией. Они были предложены Ильёй Массухом «просто как дополнительная рекомендация для принятия решений» и в рекомендательном статусе приняты протоколом заседания набсовета РФРИТ, сообщил свидетель. Но такая рекомендация «ничему не противоречит», обязательными к исполнению критерии не были.

Вместе с тем, члены грантового комитета восприняли предложенные Ильёй Массухом критерии неоднозначно, некоторым они показались спорными, заявил Алексей Попов: к примеру, там были критерии, из-за которых не смогли бы быть поддержаны проекты по кадровым системам.

Денис Саушкин, адвокат Александра Моносова, указал на то, что одним из проектов в «списке Моносова» был проект HRLink компании «Инновации в управлении кадрами». Таким образом, предложенные Ильёй Массухом критерии исключали возможность получения гранта одной из компаний в этом списке, заключил адвокат.

Не все компании соответствовали критериям, которые предложил Илья Массух, и, по словам Алексея Попова, Паршин предложил АНО ЦКИТ подготовить комментарии по всем проектам с обоснованием, почему всё-таки тот или иной проект может быть поддержан и добавлен на второй этап конкурса. Подготовленные комментарии носили рекомендательный, необязательный характер.

По ходатайству гособвинителя на заседании 21 октября ещё были исследованы материалы дела — протокол осмотра мобильного телефона и компьютеров Алексея Попова, изъятых в ходе обыска. Вопросы гособвинителя к Попову на допросе в суде по этим материалам были связаны, в том числе, с его перепиской с Максимом Паршиным и Ильёй Массухом. Так, например, в одном из исходящих сообщений Попова Паршину от 15 декабря 2022 года указано, что Илья Массух озвучивал на заседании рекомендации для грантового комитета при приоритизации проектов, и Попов просил Паршина уточнить у Массуха, озвучивать ли рекомендации «сейчас на заседании», отметив, что «там по двум пунктам почти все проекты списка два вылетают».

А 22 декабря 2022 года Попов получил сообщение от Массуха с таким содержанием: «Вот что им мешало эту непонятную независимую экспертизу подогнать под `крашенные`». Как зачитал на заседании гособвинитель, в сообщении Массуху в тот же день Попов написал: «Ага, и формально поднять в рейтинге».

В тот же день Алексей Попов получил от Ильи Массуха сообщение с текстом: «Не протащите паршинские плюсики — разнесут», зачитал гособвинитель, поставив ударение в слове «протащите» на букве «И».

А 24 декабря (в субботу) пришло сообщение от Массуха: «Я смотрю, в общем, игнорируются наши рекомендации». Паршину в этот же день Попов написал сообщения: «Можем не дождаться результатов экспертизы физически», «Надо принимать решения по всем проектам, кто готов, иначе кассу мы не сделаем». И Массуху Попов отправил такое же сообщение: «Надо принимать решения по всем проектам, кто готов, иначе кассу мы не сделаем». Паршин ответил: «На понедельник переносите». И вслед за этим добавил: «Частично поддерживаем сейчас, а остальные на пн в 19:00».

Как пояснил на суде Алексей Попов касательно переписки от 24 декабря, из-за поджимающих сроков конкурсного отбора заседание грантового комитета тогда проводилось в выходной.

Массух тоже подключался к этому грантовому комитету, и он был недоволен тем, что проекты, рекомендованные с учётом его рекомендаций, не поддерживались на грантовом комитете, — заявил суду Алексей Попов.

А на понедельник рассмотрение части проектов переносилось, потому что не все проекты из «приоритетного перечня» успели пройти экспертизу, добавил свидетель.

Допрос Алексея Попова 21 октября был завершён, но адвокат Максима Паршина считает, что ещё потребуется вызвать этого свидетеля в суд, когда подойдёт черёд предъявления в суде доказательств стороны защиты. Помимо Алексея Попова, в суде ожидается допрос ещё пяти свидетелей стороны обвинения. Следующее заседание суда назначено на 28 октября.

По уголовному делу о коррупции при распределении грантов допрошен ключевой свидетель — чиновник Минцифры

21 октября 2024 года в Хамовническом районном суде города Москвы продолжилось рассмотрение уголовного дела Максима Паршина и Александра Моносова. Как передаёт корреспондент TAdviser из здания суда, на заседании допрашивали второго ключевого свидетеля стороны обвинения — экс-коллегу Максима Паршина Алексея Попова, который работает замом директора департамента развития отрасли ИТ Минцифры.

В период рассматриваемых в рамках уголовного дела событий Попов занимал ту же должность, что и сейчас, и, в том числе, координировал работу по мерам грантовой поддержки, являлся членом грантового комитета. А Максим Паршин курировал работу департамента развития отрасли ИТ в Минцифры.

Алексей Попов напомнил, что в 2022 году были объявлены два конкурса — на гранты на проекты по разработке ИТ-решений для компаний-разработчиков и на проекты по внедрению для заказчиков. Конкурс на гранты для проектов по разработке был объявлен в апреле. При этом в мае меры господдержки по инициативе правительства были переориентированы на поддержку особо значимых проектов (ОЗП), в первую очередь, и пришлось ждать, пока будет сформирован перечень ОЗП. Он проходил в рамках второго конкурса — на гранты для проектов по внедрению, где речь шла о крупной поддержке, в суммах свыше миллиарда рублей.

𝓲

TAdviser

Конкурс на гранты по разработке ИТ-решений проходил в два этапа. По итогам первого этапа, на который компании-заявители подавали заявки на конкурс в РФРИТ с минимальным набором документов, и после прохождения экспертизы фонда грантовый комитет принимал решения о переводе проектов на второй этап, где уже готовился большой пакет документов. На втором этапе в работу также включались независимые эксперты, без оценки которых не могли выноситься итоговые решения об одобрении проекта или отклонении и отказе в предоставлении гранта. Заявки на заседаниях грантового комитета рассматривались «порционно», решения «за» или «против» принимались по каждому проекту большинством голосов. При этом по итогам проведения экспертизы фонда на первом этапе каждому проекту присваивалось некоторое количество баллов, по которым составлялся ранкинг. И в соответствии с этим ранкингом заявки на повестке грантового комитета и раскладывались, объяснил свидетель.

По информации Алексея Попова, в перечне проектов, перешедших на второй этап конкурсного отбора, были, в том числе, проекты, «рекомендованные Минцифры России». Алексей Попов заявил, что он в конце ноября 2022 года впервые узнал о наличии «рекомендованных проектов». Это произошло на одном из оперативных совещаний, где, в том числе, присутствовал Максим Паршин, директор департамента развития отрасли ИТ Минцифры Дмитрий Никитин и его замы, гендиректор РФРИТ Александр Павлов. Последний на том совещании озвучил информацию о наличии перечня проектов, «рекомендованных Минцифры» с посылом, что их надо «поддержать на второй этап», говорит свидетель.

Как смог вспомнить Попов, всего таких проектов под конец было порядка 30 (позже демонстрация списка с ноутбука адвоката Саушкина показала, что конкретно всего было 34 таких проекта). Из них 14 компаний — от Александра Моносова. По просьбе Максима Паршина Алексей Попов выложил перечень этих 14 проектов в общий чат грантового комитета в Telegram, написав, что это проекты, «рекомендованные Минцифры».

По словам Попова, он заявил тогда о своём нежелании это делать, не понимая, чем хороши эти проекты, и какой у них рейтинг по итогам первого этапа. Но получил ответ от Паршина, что это проекты, «рекомендованные Минцифры», и можно их просто выложить в чат.

Уже позже Алексею Попову стал известен рейтинг этих проектов. Он вспоминает, что по рейтингу они были «не самые лучшие».

После выкладки проектов в Telegram-чат на грантовом комитете рассматривали полный список проектов на второй этап. Попов на заседании грантового комитета озвучил, что 14 проектов — это «рекомендованные Минцифры России» проекты. Свидетель добавил, что при этом проекты из «рекомендованного» списка рассматривались на общих условиях членами грантового комитета.

Гособвинитель спросил Попова, почему тот, не зная, чем эти проекты хороши, всё-таки озвучил их на заседании грантового комитета. На что Попов ответил, что это было непосредственно указание руководителя — Максима Паршина. А на уточнение от гособвинителя об обоснованности этого указания Попов заявил: «Почему бы и нет, если заместитель министра, координирующий это направление, говорит, что эти проекты хорошие». Вместе с тем, он также уточнил, что подобное происходило впервые и не было обычной практикой.

Часть вопросов адвокатов к Алексею Попову была направлена на то, чтобы указать, что те проекты из списка «рекомендованных», которые в итоге получили гранты, являются хорошими и получили гранты на общих основаниях. Кроме того, адвокат Саушкин на вещдоках продемонстрировал суду, что в итоговом списке, который рассматривал грантовый комитет, две компании из «списка Моносова» не были даже отмечены как «рекомендованные Минцифры».

Алексей Попов на заседании также доложил, что любой член грантового комитета имел возможность предложить в список проекты, которые могли бы включены на второй этап конкурсного отбора.

В ноябре месяце на одном из заседаний, понимая, что не все проекты успевают завершить процедуры по первому этапу для включения на второй этап, была достигнута договорённость, что любой член комитета может просто порекомендовать ещё включить проекты в перечень проектов второго этапа. Этим воспользовалось, наверное, большинство членов комитета. У нас был чат, созданный РФРИТ, который назывался «Грантовый комитет», и туда члены грантового комитета написали перечень проектов, которые рекомендуют перенести на второй этап с целью рассмотрения в дальнейшем, — рассказал на заседании суда Алексей Попов.

C апреля по ноябрь 2022 года было немного заседаний грантового комитета в связи с переориентацией мер поддержки на ОЗП. Но когда вопрос с ними устаканился, в конце 2022 года дошло и до заседаний грантового комитета в рамках конкурса на гранты для проектов по разработке ИТ-решений. Свидетель подтвердил один из моментов, которые ранее озвучил в суде гендиректор РФРИТ Александр Павлов – что по инициативе Максима Паршина переносились заседания грантового комитета, на которых рассматриваются проекты, претендующие на гранты. Это происходило в финальный период отбора в конце 2022 года.

По словам Попова, основной причиной откладывания заседаний было то, что проекты из «списка Моносова» не успевали вовремя подать все необходимые документы, и указания, что необходимо отложить заседания, он получал только от Максима Паршина.

Также свидетель сообщил, что Александра Моносова он ранее видел всего один раз. Он познакомился с ним в кабинете Максима Паршина на совещании осенью 2022-го. Там обсуждали в целом отбор проектов и позвали Попова рассказать, как это происходит.

А в декабре 2022 года, по словам Попова, Максим Паршин «проговорился», что в «рекомендованном списке» есть проекты от Моносова. Плюс один раз Паршин переслал сообщение в Telegram от Моносова с замечаниями последнего к работе эксперта фонда по одной из заявок из его списка: Моносов писал Паршину, что замечания эксперта якобы некорректные.

При этом со слов Попова, Паршин никогда не обосновывал свой интерес к проектам из «списка Моносова», а сам он у него и не спрашивал об этом. Также Попов на заседании суда рассказал, что как член грантового комитета сам он голосовал «против» по ряду проектов из «списка Моносова», не докладывая об этом Паршину, который, собственно, об этом и не спрашивал.

На заседании суда 21 октября гособвинитель, в том числе, зачитал часть переписки Алексея Попова с Максимом Паршиным и директором АНО ЦКИТ Ильёй Массухом, из которой следует, что последний был активно вовлечен, в том числе, на заключительной стадии конкурсного отбора. Подробнее о содержании переписки и других деталях допроса Алексея Попова — в следующей публикации TAdviser.

«Давайте не будем устраивать цирк в суде». Завершился допрос гендиректора РФРИТ по уголовному делу Максима Паршина

14 октября в Хамовническом районном суде города Москвы прошло очередное заседание по уголовному делу Максима Паршина и Александра Моносова, на котором продолжился допрос одного из ключевых свидетелей стороны обвинения — гендиректора РФРИТ Александра Павлова. Вопросы на этот раз ему задавала сторона защиты, численность которой поредела: Александр Моносов сообщил, что отказался от услуг одного из своих адвокатов — Данилы Паршикова, и в дальнейшем его защиту будет осуществлять только адвокат Денис Саушкин.

Защитники уточняли множество деталей, связанных с конкурсным отбором заявок на гранты в 2022 году, включая даты, условия конкурсной документации и ответственность за их нарушение, подробности этапов процедуры отбора заявок, правила ранжирования заявок и многое другое. Немало деталей, о которых спрашивала сторона защиты, Александр Павлов на заседании затруднился вспомнить: например, связанные с точными сроками этапов конкурсного отбора, точную дату приостановки РФРИТ приёма заявок на гранты в ноябре 2022 года и др.

Сторона защиты на суде заявила ходатайство об исследовании и предъявлении свидетелю вещественного доказательства из материалов уголовного дела — флеш-карты, которая, по словам адвоката Дениса Саушкина, содержит детальную информацию от самого РФРИТ о том, что связано с заявками на конкурс, включая их количество, ранжирование и проч. Эти данные важны для допроса свидетеля, добавил адвокат.

Однако гособвинитель выступил против удовлетворения этого ходатайства, сославшись на то, что, согласно УПК, сначала доказательства представляет сторона обвинения, а уже после — сторона защиты. Соответственно, свои вещдоки она сможет предъявить для исследования, когда наступит её установленный законом черёд делать это. В итоге судья Ольга Желязкова оставила без удовлетворения это ходатайство стороны защиты как заявленное преждевременно.

𝓲

TAdviser

По мнению Дарьи Шульгиной, адвоката Максима Паршина, имеет место нарушение права на защиту, так как её лишают возможности конкретизировать вопрос и предъявить свидетелю вещественное доказательство, которое в любом случае будут исследовать.

Всего, по информации Александра Павлова, на конкурсный отбор в 2022 году поступило 1269 заявок. Первое заседание грантового комитета состоялось в ноябре 2022 года. Адвокат Максима Паршина задала вопрос о списке, который в ноябре поступил на первое заседание грантового комитета, включая количество компаний. Александр Павлов смог вспомнить примерное количество проектов, которые были на тот момент в ранжированном списке, — более 400, а дату, когда был добавлен список компаний от Моносова, затруднился назвать.

По некоторым вопросам защиты гособвинитель заявлял, что ранее свидетель на них уже отвечал, или отмечал, что вопрос задан неконкретно. И сам Александр Павлов также не раз просил конкретизировать тот или иной вопрос, а по части вопросов указывал на то, что уже отвечал на них ранее.

Некоторые вопросы стороне защиты пришлось переформулировать и уточнять по нескольку раз, и на этом фоне в какой-то момент повысился эмоциональный градус допроса. Например, несколько раз Александру Павлову был задан вопрос о том, кто несёт ответственность за несоблюдение РФРИТ сроков, указанных в конкурсной документации по проведению конкурсного отбора проектов по разработке российских ИТ-решений, утверждённых РФРИТ в 2022 году. А после того, как с 3-го раза не удалось получить конкретный ответ и новой просьбы со стороны Александра Павлова дать уточнения вопроса, адвокат Денис Саушкин призвал свидетеля не устраивать «цирк в суде».

Также сторона защиты с нескольких заходов пыталась уточнить, например, причины неоднократного переноса заседаний грантового комитета для рассмотрения проектов в конце 2022 года. Александр Павлов заявил, что существенными и значимыми причинами переноса было только затягивание со стороны Максима Паршина и его подчинённого Алексея Попова. Завершающим стал вопрос к свидетелю о наличии у РФРИТ в настоящий момент претензий к компаниям из «списка Моносова», получившим гранты. Александр Павлов ответил, что о каких-либо претензиях к ним у него информации нет.

После этого судья поставила вопрос об окончании допроса свидетеля. Никто не возражал. Вместе с тем, адвокат Паршина Дарья Шульгина обратила внимание на то, что в данный момент защита лишена возможности задать вопрос с предъявлением документов. А это, по её мнению, существенно для подтверждения либо опровержения позиции обвинения. В связи с этим необходимо повторить вызов этого свидетеля на стадии защиты, полагает она.

Впереди допрос ещё шести свидетелей стороны обвинения. Кто последует сразу за Александром Павловым, на заседании не озвучили. Следующее заседание суда запланировано на 21 октября.

По итогам судебного заседания Александр Павлов в разговоре с TAdviser отметил, что, по его мнению, в вопросах к нему со стороны защиты присутствовал режим квеста «что бы было, если бы», и многие из них не относились к рассматриваемому делу.

Был, в том числе, проведён экскурс по уставу РФРИТ, который утверждается нормативным актом правительства РФ, были вопросы, связанные с полномочиями министерства, администрации президента и даже по подробностям функционирования реестра российского ПО. Какое отношение это имеет к рассмотрению дела — большой вопрос. Кроме того, некоторые вопросы были многосоставные длиной в абзац, что затрудняло восприятие их сути, увеличивало время заседания и заставляло неоднократно повторять ранее сказанное. Хотелось бы больше ясности, — говорит гендиректор РФРИТ.

Александр Павлов добавил, что несмотря на завершившийся для него допрос в суде, он будет следить за дальнейшими обновлениями по делу и показаниями других свидетелей стороны обвинения.

Максим Паршин просится на СВО

В сентябре 2024 года Максим Паршин, над которым идёт суд по уголовному делу о коррупции, выразил желание принять участие в спецоперации на Украине и уже написал необходимое для этого заявление, сообщил TAdviser хорошо знакомый с ним источник (подробнее здесь).

Прокурор представил результаты прослушки и видеонаблюдения по уголовному делу Максима Паршина

По коррупционному уголовному делу бывшего замминистра цифрового развития Максима Паршина 23 сентября состоялась заседание суда, на котором гособвинитель представил собранные следствием доказательства. Корреспондент TAdviser, побывавший в суде, сообщает, что на прошедшем заседании продолжился допрос свидетеля, генерального директора РФРИТ Александра Павлова. Суду были предъявлены результаты оперативно-розыскной деятельности (ОРД), которая была начата после подачи заявления свидетеля в полицию. Также были изучены переписка свидетеля в Telegram и переданные им следствию таблицы, содержащие материалы на компании из «списка Моносова».

𝓲

TAdviser

Защитники обвиняемого пытались перевести слушания в закрытый режим, поскольку, по их мнению, оглашение материалов дела может навредить третьим компаниям, однако гособвинитель – прокурор Третьяков – заявил, что не усматривает в информации, которую он собирается огласить, никаких секретных сведений. Судья Желязкова с его доводами согласилась, и дело продолжили рассматривать в открытом режиме.

Гособвинитель представил выдержки из описания доказательств по делу – аудиозаписи и записи с камер видеонаблюдения, которые проводились в ресторане «Урюк», где бывший гендиректор «БФТ Холдинга» Александр Моносов и Александр Павлов обговаривали возможности по продвижению некоторого списка компаний, который условно назван «списком Моносова». Это компании уже были зарегистрированы на конкурс РФРИТ и получили регистрационные номера. Заявки рассматривались не по названиям компаний, а по этим номерам, поэтому в диалоге они назывались «номерочками».

Далее было представлено несколько фрагментов расшифровок аудиозаписей, которые были сделаны в рамках ОРД в кабинетах Минцифры в момент обсуждения и финального принятия решений по финансированию проектов в декабре 2022 года. В этих диалогах между Александром Павловым, Алексеем Поповым и другими организаторами конкурса обсуждался лучший способ выделить в материалах конкурса компании из «списка Моносова»: либо просто цветом, либо как рекомендованные Минцифры.

Кроме того, была приведена переписка в мессенджере Telegram между Максимом Паршиным, Алексеем Поповым и Александром Павловым. В частности, в этой переписке находились два файла-таблицы, которые свидетель (Павлов) назвал списком компаний, которые лоббировал Александр Моносов. Хотя изначально свидетель говорил о 12-13 компаниях в списке, в приведенных таблицах их оказалось 14 и 15.

Также обвинитель представил выдержку из списка из 73 компаний, которые были перечислены в файле на флеш-накопителе, переданном свидетелю Ильёй Массухом, директором АНО ЦКИТ. Там все компании из «списка Моносова» были отмечены как рекомендованные к рассмотрению со стороны АНО ЦКИТ. Впрочем, при подробном рассмотрении полной таблицы (как оказалось, обвинитель озвучил только выдержку) таких «рекомендованных ЦКИТ» оказалось 34 компании, что сильно больше «списка Моносова».

Эти материалы, по версии следствия, должны доказать лоббирование Максимом Паршиным компаний из «списка Моносова». Впрочем, защитники обвиняемых на следующем заседании планируют задать свидетелю свои вопросы и представить собственную точку зрения на представленные следствием доказательства.

Гендиректор РФРИТ Александр Павлов выступил свидетелем со стороны гособвинителя по уголовному делу экс-замминистра Паршина

9 сентября 2024 г состоялось очередное заседание суда по уголовному делу бывшего замминистра цифрового развития Максима Паршина. Корреспондент TAdviser, побывавший в суде, сообщает, что на заседании на этот раз были заслушаны показания Александра Павлова, гендиректора РФРИТ. Через Российский фонд развития информационных технологий распределялись гранты на поддержку импортозамещения, которые в итоге стали фоном для громкого уголовного дела, в котором Павлов проходит в статусе свидетеля.

Гендиректор РФРИТ в суде подтвердил ранее выдвинутую версию обвинения о том, что имело место лоббирование со стороны Максима Паршина интересов компаний, список которых был ему якобы предоставлен вначале бывшим гендиректором «БФТ Холдинга» Александром Моносовым, а затем и самим Максимом Паршиным. Всего в исходном списке было более десяти компаний.

𝓲

TAdviser

Александр Павлов заявил, что когда перечень проектов был подготовлен для заседания грантового комитета, компании, которые продвигал Александр Моносов, не должны были попасть на рассмотрение в грантовую комиссию. Однако, по его словам, на одном из заседаний Ильёй Массухом, директором АНО ЦКИТ, были подготовлены новые критерии оценки проектов, которые Павлову было поручено довести до грантового комитета, хотя он усмотрел в таких серьезных изменениях нарушение конкурсной процедуры.

По заявлениям свидетеля, именно эти новые критерии якобы и позволили включить компании Александра Моносова в перечень заявок и приоритизировать для рассмотрения грантового комитета. В результате в финальный список на рассмотрение из 73 компаний были включены все имена из «списка Моносова». Часть из проектов этих компаний получила гранатовое финансирование в 2022 году, а часть была перенесена на следующий бюджетный цикл, то есть на рассмотрение в 2023 году.

Павлов подтвердил, что Максим Паршин оказал давление на грантовый комитет с участием его подчиненного Алексея Попова за счёт утверждения, что якобы указанные компании поддерживаются департаментом Минцифры и их предложения нужно рассматривать в приоритетном порядке. Давление, по мнению свидетеля, было обусловлено тем, что все участники грантового комитета назначались наблюдательным советом РФРИТ, полномочия председателя которого осуществлял Максим Паршин, а Илья Массух был его членом.

Александр Павлов посчитал такое давление нарушением конкурсной процедуры и обратился в правоохранительные органы с заявлением о возможном факте коррупционного сговора.

В то же время свидетель пояснил, что и новые критерии отбора, предложенные Ильёй Массухом, и рекомендации департамента Минцифры, которые озвучил Алексей Попов, не являются обязательными к исполнению для членов грантового комитета, хотя в нём были и представители Минцифры, и представители АНО ЦКИТ. Кроме того, любой из членов грантового комитета мог представить свои рекомендации в процессе обсуждения, Александру Павлову неизвестно о других списках.

У самого же Максима Паршина возникли вопросы к процедуре независимой экспертизы, которую проводили по заказу РФРИТ экспертные компании. Вопросы были следующие: как и кто выбирал компании для ее проведения и насколько точно соблюдались сроки подготовки экспертных заключений, без которых оценка проектов и дальнейший выбор лучших был невозможен. Он задал их на заседании суда, но сторона обвинения попросила судью их отвести как не относящиеся к делу.

Александр Павлов объяснил только, что эксперты отбирались по конкурсной процедуре, и для оценки проектов привлекалось несколько экспертных организаций. Сведения о том, какие это были организации и по каким критериям оценивали их экспертизу свидетель не назвал.

Озвучена позиция обвинения по уголовному делу экс-замминистра Паршина. В нём «засветились» компании «Логика Бизнеса», БСС, «Рустэк» и другие

2 сентября 2024 года в ходе первого судебного заседания в рамках рассмотрения по существу уголовного дела о коррупции, в котором подсудимыми проходят Максим Паршин и бывший гендиректор «БФТ Холдинга» Александр Моносов, гособвинитель – прокурор Евдокимова – озвучила обвинительное заключение. На открытом заседании побывал корреспондент TAdviser.

В обвинительном заключении, которое зачитала прокурор, указано, что Максим Паршин в бытность замглавы Минцифры обеспечивал координацию реализации федпроекта «Цифровые технологии» нацпрограммы «Цифровая экономика РФ», координировал работу департамента развития отрасли ИТ и департамента международного сотрудничества, обеспечивал участие от Минцифры в деятельности набсовета РФРИТ.

Через РФРИТ, в частности, выдавались субсидии из бюджета в рамках реализации мер господдержки, направленных на разработку и внедрение российского ПО. Паршин обеспечивал реализацию этих мер господдержки и координировал деятельность РФРИТ. По версии обвинения, будучи членом набсовета РФРИТ, Паршин имел возможность влиять на деятельность фонда и его органов управления, включая набсовет, правление и гендиректора.

𝓲

TAdviser

В апреле 2022 году РФРИТ запустил открытый конкурс на выдачу грантов за счёт средств субсидий, принять участие в котором могло любое российское юрлицо, подавшее заявку в соответствии с конкурсной документацией, кроме госорганов. В рамках конкурсного отбора грантовый комитет РФРИТ уполномочен рассматривать материалы заявок, экспертиз и прочие материалы, определять победителей конкурсных отборов, утверждать список получателей грантов.

По версии обвинения, не позднее 14.10.2022 года Максим Паршин и Александр Моносов достигли между собой договорённости о том, что Паршин в силу своего должностного положения за способствование получению рядом организаций грантов РФРИТ путём использования значимости и авторитета занимаемой должности для оказания влияния на других должностных лиц министерства, РФРИТ, членов грантового комитета получит от Моносова взятку в виде денег в размере от 5% до 10% от объёма предоставленных организациям грантов после принятия таких решений грантовым комитетом.

Моносов не позднее 14.10.2022 года предоставил Паршину список ряда юрлиц, в победе которых в конкурсном отборе он был заинтересован. Моносов по поручению Паршина 9 ноября 2022 года, используя Telegram, отправил гендиректору РФРИТ Александру Павлову список номеров заявок на участие в конкурсном отборе, поступивших от этих организаций, а 18 ноября 2022 года направил Павлову скорректированный список номеров заявок и соответствующих им наименований юрлиц и проектов, предоставленных на конкурс. В него были включены компании «Бэнкс Софт Системс» (БСС), «Логика Бизнеса», «Босс Кадровые Системы», «Информационные системы и стратегии», «Инспарк», «Полиматика Рус», «1Форма», «Рустэк», «Новые телеком решения» и ряд других.

Затем Паршин, по данным стороны обвинения, в период проведения конкурсного отбора не позднее 16 декабря 2022 года «неоднократно требовал» от неосведомлённого о его намерениях гендиректора РФРИТ Александра Павлова, осуществляющего организацию проведения конкурсного отбора, обеспечивать поддержку проектов, поданных на конкурс, компаниям в предоставленном Моносовым списке и их приоритетное рассмотрение грантовым комитетом при определении получателей грантов.

Также Паршин дал указания неосведомлённому о его намерениях замдиректора департамента развития отрасли ИТ Минцифры, члену грантового комитета Алексею Попову при проведении конкурсного отбора рассматривать проекты вышеуказанных организаций как «приоритетные и одобренные Минцифры России», довести эту информацию другим членам грантового комитета и внести предложение о дополнительном рассмотрении заявок на участие в конкурсном отборе, поступивших от представляемых Моносовым организаций, тем самым обеспечив их рассмотрение на заседании комитета как «приоритетных и рекомендованных Минцифры России».

В дальнейшем в период проведения конкурса Паршин неоднократно давал такие указания Попову, добавила прокурор.

Указания были исполнены. Попов по поручению Паршина обеспечил преимущественное рассмотрение вышеуказанных проектов на заседании грантового комитета при принятии решений об одобрении или отклонении заявок на получение грантов.

При этом, в декабре 2022 года в период проведения конкурса, Паршин, зная о неготовности всех необходимых документов, предусмотренных конкурсной документацией, и результатов независимых экспертиз заявок, представляемых Моносовым участников конкурса, с целью предотвратить распределение средств грантовой поддержки между другими юрлицами давал указания Попову и Павлову отложить принятие решений о предоставлении грантов на предстоящих заседаниях грантового комитета.

Гранты при этом получили в итоге не все заявленные в «списке Моносова» компании. Они достались нескольким юрлицам. Им были выделены гранты на сумму от 70 млн до 100 млн рублей.

В соответствии с ранее достигнутым соглашением, с учётом полученных рядом организаций грантов общий размер взятки был рассчитан в размере 31,5 млн рублей, которые складываются из 5-10% от сумм выданных грантов. 12 июля 2023 года часть этой взятки в виде денег 3,75 млн рублей в сумме Моносов лично передал Паршину в ресторане «Воронеж» в Москве, заявила прокурор.

Моносов и Паршин вину по вменяемым им статьям УК РФ не признают. Моносов заявил, что даст развёрнутые пояснения в дальнейшем в ходе допроса. Паршин также даст развёрнутые показания и ответит на все вопросы на стадии предоставления доказательств стороны защиты.

Бывший замминистра добавил, что «весь годовой результат работы следствия сводится к предвзятой и искажённой интерпретации отдельных фактов». По его мнению, отдельные факты и результаты оперативно-розыскных мероприятий «подгоняются» под «решение, что должна быть взятка».

Готов заявить, что все мои действия в конце 2022 года были направлены исключительно на исправление катастрофической ситуации с конкурсным отбором заявок на гранты. Если бы я тогда не вмешался, то многие достойные проекты в сфере информационных технологий, которые реализуются в интересах российских граждан, организаций, государственных органов в условиях санкций, просто бы не дошли до этапа содержательного рассмотрения и не имели бы шансов быть поддержанными, – заявил на суде Максим Паршин.

Он добавил, что мог бы привести множество доказательств, подтверждающих это, и обязательно сделает это позже.

Может быть, я в какой-то момент и вышел за пределы собственных формальных полномочий – этого я не знаю. Но в тот момент я не мог иначе поступить. Я нёс ответственность за развитие ИТ-отрасли в стране в целом, отвечал за импортозамещение софта, в том числе, на объектах критической информационной инфраструктуры и не мог допустить неэффективного использования государственных средств и неэффективного использования мер государственной поддержки. Как мы сейчас видим, результат моих действий исключительно положительный: нет никакого ущерба, нет пострадавших, потерпевших, нет гражданских исков, а есть успешно реализованные все без исключения проекты, созданы и работают на рынке ИТ-продукты, которые успешно замещают лучшие иностранные решения. И бюджетные деньги в итоге возвращаются в бюджет в виде налогов.

Бывший чиновник выразил надежду, что «суд во всём разберётся и вынесет справедливое решение».

Состоялось первое заседание суда с участием Максима Паршина

2 сентября 2024 года стартовал судебный процесс по уголовному делу о коррупции, в котором подсудимыми проходят бывший замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максим Паршин и экс-гендиректор "БФТ Холдинга" Александр Моносов. В Хамовническом районном суде Москвы прошло первое заседание с присутствием на нём Паршина. Ранее его дважды не доставили из СИЗО на запланированное заседание суда.

𝓲

TAdviser

На заседании побывал, в том числе, корреспондент TAdviser. Адвокат Паршина сначала заявила ходатайство о том, чтобы провести заседание в закрытом режиме в связи с тем, что планируется оглашать на суде информацию, связанную с состоянием здоровья его родственников, которая не подлежит разглашению. Однако суд в этом отказал, не усмотрев оснований для отступления от принципа гласности.

А гособвинитель - прокурор Евдокимова - заявила на заседании ходатайство о продлении срока содержания под стражей Максима Паршина на полгода, до 12 февраля. До этого последний раз Паршину продлевали срок содержания под стражей до 12 октября 2024 года. Адвокат Паршина возразила и заявила, что нет доводов для дальнейшего содержания её подзащитного под стражей, попросила смягчить меру пресечения и перевести его под домашний арест. Суд, однако, не удовлетворил ходатайство адвоката и продлил срок содержания Паршина под стражей, как и просила представитель прокуратуры.

На прошедшем заседании гособвинитель представила обвинительное заключение. Вкратце суть обвинения в том, что, по данным следствия, Паршин по договорённости с Моносовым способствовал приоритетному рассмотрению заявок на гранты РФРИТ от ряда компаний и их победе на конкурсном отборе. Гендиректор РФРИТ Александр Павлов при этом был не в курсе договорённостей между Паршиным и Моносовым, следует из озвученной позиции прокуратуры.

По данным следствия, была договорённость о взятке в размере 31,5 млн рублей, а в ресторане «Воронеж» состоялась передача Моносовым лично Паршину только её части.

Паршин и Моносов свою вину во вменяемом им преступлении не признают. Оба дадут подробные показания позже, на стадии представления в суде доказательств стороны защиты.

Паршин заявил, что все его действия были направлены на исправление «катастрофической ситуации» с конкурсным отбором заявок на гранты.

Рассмотрение дела отложено. Максима Паршина снова не доставили в суд, хотя все ждали

26 августа 2024 года в Хамовническом районном суде Москвы во второй раз отложили рассмотрение по существу уголовного дела о коррупции в отношении бывшего замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максима Паршина и экс-гендиректора «БФТ Холдинга» Александра Моносова. Причина та же, что и в прошлый раз: Максима Паршина не доставили на заседание в суд из СИЗО, сообщает корреспондент TAdviser, побывавший в Хамовническом районном суде.

Надо сказать, что случается нечасто, когда подсудимого, которого все ждут на заседание в суде, не доставляют более одного раза подряд. С чем это связано в случае с Максимом Паршиным, неизвестно. Те из присутствовавших в суде, у кого TAdviser пытался выяснить возможные причины, оказались не в курсе.

𝓲

TAdviser

Вместе с тем, в Хамовнический районный суд, как положено, прибыл Александр Моносов, который, в отличие от экс-замминистра, с июля уже не содержится под стражей. С ним присутствовали два его адвоката.

Один из защитников Моносова, Денис Саушкин (на фото третий слева), является экспертом при аппарате уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей и был награжден золотой медалью Минюста России «За содействие». Адвокат Максима Паршина, Дарья Шульгина, работает в том же адвокатском бюро, что и Денис Саушкин, - ZKS.

Собравшимся в зале судья объявила, что заседание переносится на 2 сентября.

Выход из СИЗО Александра Моносова

12 июля 2024 года истекает срок содержания под стражей Александра Моносова в качестве меры пресечения, при этом в базе судов общей юрисдикции Москвы за предшествующие дни не зарегистрировано ходатайство следствия о продлении ему срока содержания в СИЗО, обнаружил TAdviser. Таким образом, продолжать держать Моносова в СИЗО оснований больше нет. Закон допускает, например, что в подобном случае следователь может отпустить его под подписку о невыезде.

В Мосгорсуде сообщили TAdviser, что при этом 8 июля был продлён срок содержания под стражей Максиму Паршину, который проходит по тому же уголовному делу. Причём 10 июля уже была рассмотрена его апелляция по этому поводу с результатом не в его пользу. Новый назначенный срок в СИЗО для Максима Паршина истекает 12 октября. Ранее Паршину и Моносову продляли срок содержания в СИЗО одновременно.

Примечательно, что в начале июля – незадолго до истечения июльского срока в СИЗО, следователь просил Басманный суд Москвы изменить Александру Моносову меру пресечения с содержания под стражей на запрет определённых действий, но суд в этом отказал. А присутствовавший на рассмотрении прокурор заявил тогда, что ходатайство следователя незаконно и необоснованно.

При разрешении ходатайства следователя 4 июля судья учёл, что Александр Моносов помимо гражданства РФ имеет паспорт гражданина Израиля, по оперативной информации имеет объекты недвижимости в странах Евросоюза, а также банковские счета в иностранных финансовых организациях, говорится в опубликованном постановлении Басманного суда. Кроме того, он обвиняется в совершении особо тяжкого преступления, за которое в УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 8 до 15 лет, в связи с чем суд в начале июля пришёл к выводу о том, что изменение обвиняемому Моносову меры пресечения с заключения под стражу на иную более мягкую может повлечь наступление рисков как то, что он, например, может скрыться.

В этом же документе говорится, что срок предварительного следствия по уголовному делу продлен до 12 октября 2024 года. К 12 июля окончить расследование не представляется возможным, поскольку по уголовному делу необходимо продолжить ознакомление Моносова и его защитников с материалами уголовного дела.

Продление срока в СИЗО

8 июля 2024 года Максиму Паршину продлили срок содержания в СИЗО в качестве меры пресечения. Он останется под стражей до 12 октября.

Завершение расследования уголовного дела

30 июня 2024 года стало известно о том, что Главное следственное управление Следственного комитета России (ГСУ СКР) завершило расследование уголовного дела в отношении бывшего заместителя главы Минцифры Максима Паршина. Он обвиняется в получении взятки в размере 3,75 млн рублей от экс-гендиректора «Бюджетные и финансовые технологии» (БФТ) Александра Моносова за содействие в выделении гранта Российским фондом развития информационных технологий (РФРИТ).

Как сообщает газета «Коммерсантъ», в деле 47-летнего Паршина немногим больше 15 томов, а расследование длилось менее года. По состоянию на конец июня 2024-го мужчина находится в следственном изоляторе №1 («Матросская тишина») Управления Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) по городу Москве.

𝓲

Пресс-служба судов общей юрисдикции Москвы

Дело в отношении Паршина возбуждено по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере) на базе материалов оперативно-разыскной деятельности ФСБ. Осведомленные лица сообщили, что в основу расследования легли результаты прослушивания телефонных переговоров Паршина, в том числе с Моносовым, который обвинен в даче взятки (ч. 5 ст. 291 УК РФ). Фигуранты дела свою вину не признают. При этом адвокат бизнесмена Денис Саушкин говорит, что его подзащитный деньги именно за лоббирование интересов БФТ Паршину не передавал. Происшедшие события, по мнению защиты, являются «стечением обстоятельств».

Партнеры Паршина и Моносова подчеркивают, что единолично распорядиться деньгами фонда заместитель главы Минцифры не мог при всем желании. По их словам, чиновник лишь рекомендует тот или иной проект комиссии, состоящей из приглашенных профильных экспертов, но его собственный голос «остается только совещательным». Саушкин также указывает на то, что в деле могут быть нестыковки: дело в том, что грант БФТ был выдан в декабре 2022 года, а передача взятки, по версии следствия, произошла только через полгода после этого.^[1]

Продление срока в СИЗО, ознакомление с материалами уголовного дела

Как обнаружил TAdviser, 10 июня 2024 года Басманный суд Москвы по ходатайству следствия продлил срок содержания под стражей экс-замминистра цифрового развития Максиму Паршину и экс-гендиректору «БФТ-Холдинга» Александру Моносову. Они останутся в СИЗО ещё на один месяц, до 12 июля, и к тому моменту проведут под стражей почти год в ожидании завершения следствия по уголовному делу.

В судебном постановлении, опубликованном на сайте судов общей юрисдикции Москвы, указано, что предварительное следствие по делу вышло на финишную прямую: Паршин и Моносов, а также шесть их защитников были уведомлены об окончании следственных действий и 24 мая приступили к ознакомлению с материалами уголовного дела, объём которых составляет 20 томов плюс вещественные доказательства.

Для ознакомления потребуется дополнительный срок не менее одного месяца, который является обоснованным и разумным, полагает следствие.

Как и ранее, 10 мая защита обвиняемых просила суд смягчить им меру пресечения, сменив её на домашний арест. Однако суд отказал в удовлетворении этих ходатайств. По мнению суда, есть достаточные основания полагать что, находясь на свободе, в целях избежать возможного наказания в виде лишения свободы на длительный срок обвиняемые могут скрыться от предварительного следствия и суда. Аргументы защиты о том, что ранее, находясь под домашним арестом, Паршин и Моносов его не нарушали, не возымели эффекта.

В случае с Александром Моносовым не возымел эффекта и тот факт, что после ареста он отдал следователю не только свой заграничный паспорт РФ, но и паспорт гражданина Израиля, на что обращал внимание суда один из его адвокатов, следует из постановления Басманного суда.

Продление СИЗО до 12 июня

Как выяснил TAdviser, 10 апреля адвокаты экс-замминистра Максима Паршина и экс-гендиректора «БФТ-Холдинга» Александра Моносова вновь попытаются оспорить меру пресечения, избранную своим подзащитным. Их уже не раз просили перевести из СИЗО под домашний арест в ожидании завершения следствия и суда по уголовному делу о коррупции.

По информации, опубликованной в базе судов общей юрисдикции Москвы, последний раз меру пресечения Паршину и Моносову продлевали в марте, оставив их под стражей до 12 июня 2024 года. Адвокаты просили вернуть их обратно под домашний арест, под которым они недолго находились в прошлом году сразу после ареста, но суд отказал в удовлетворении ходатайств.

Следственные действия по уголовному делу ещё не завершены и продолжается сбор доказательств, которые, полагает следователь, Паршин и Моносов, находясь на свободе, могут уничтожить. Суд согласился с доводами о наличии достаточных оснований полагать, что, будучи на свободе, Паршин и Моносов могут скрыться от органов предварительного следствия, а также иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу^[2].

В ходатайствах о продлении содержания под стражей, представленных в суд в марте, следователь указывал, что ещё необходимо: ознакомить обвиняемых и их защитников с заключениями 8 фоноскопических судебных экспертиз; после ознакомления с заключениями экспертов при согласии обвиняемых дать показания дополнительно допросить их; завершить допросы свидетелей и осмотры предметов, в том числе электронных носителей информации, изъятых в ходе расследования; предъявить Максиму Паршину и Александру Моносову окончательное обвинение; выполнить иные следственные и процессуальные действия.

Если меру пресечения и теперь не удастся оспорить, то Паршин и Моносов совокупно проведут в СИЗО уже почти год.

У Максима Паршина нашли криптовалюту и финансовые активы за рубежом

В феврале 2024 года Мосгорсуд рассмотрел апелляционные жалобы адвокатов экс-замминистра цифрового развития Максима Паршина и совладельца, экс-гендиректора «БФТ-Холдинга» Александра Моносова, в которых они просили назначить своим подзащитным более мягкую меру пресечения вместо содержания под стражей. Суд вновь постановил оставить их в СИЗО.

При этом в постановлении Мосгорсуда, опубликованном на портале судов общей юрисдикции Москвы, «всплыл» ранее не упоминавшийся фактор, повлиявший, в числе прочих, на решение не выпускать Максима Паршина из СИЗО: «Паршин М.В. имеет финансовые активы за рубежом, а также активы в цифровой криптовалюте»^[3]. О каких именно активах речь, в документе не уточняется.

𝓲

TAdviser

Согласно 273-ФЗ «О противодействии коррупции», лица, занимающие должности заместителей руководителей ФОИВ, в числе тех, кому запрещается открывать и иметь счета/вклады, хранить наличные деньги и ценности в банках за пределами РФ, владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Что касается Александра Моносова, решая вопрос о мере пресечения, Мосгорсуд учёл, среди прочего, что тот имеет второе гражданство. Ранее в открытых судебных документах фигурировала информация, что речь идёт о гражданстве Израиля.

В последний раз мера пресечения в виде заключения под стражу была продлена фигурантам до 12 марта. Не исключено, что может быть и дальнейшее продление, так как суд в апелляционном постановлении констатирует, что расследуемое уголовное дело отличают «большой объём и особая сложность».

Раскрыты детали следствия по делу экс-замминистра цифрового развития Паршина и ресторан, где ему передали деньги

В постановлении Басманного суда о продлении срока содержания под стражей до 12 марта 2024 года Максима Паршина и Александра Моносова, опубликованного на сайте судов общей юрисдикции Москвы, содержатся некоторые подробности хода следствия по делу.

В документе говорится, что представленные суду материалы свидетельствуют о наличии достаточных оснований полагать об обоснованности подозрений в причастности Моносова и Паршина к инкриминируемому деянию, и это подтверждается совокупностью доказательств.

В частности, указано в постановлении Басманного суда, в материалах оперативно-розыскной деятельности был зафиксирован факт передачи Моносовым денежных средств Паршину^[4]. Деньги, которые передал Моносов, были обнаружены в сумке на встрече обвиняемых в ресторане российской провинциальной кухни «Воронеж», расположенном в Москве на улице Пречистенка, д. 4.

Скриншот с сайта ресторана «Воронеж»

Также в материалах оперативно-розыскной деятельности есть показания свидетелей, протоколы обысков, осмотров предметов и иные доказательства.

С момента предыдущего продления обвиняемым меры пресечения в виде заключения под стражу по уголовному делу сделано следующее: частично выполнены запланированные следственные действия, в том числе произведены осмотры предметов и документов, изъятых при проведении обысков; имеющие значение для уголовного дела предметы приобщены в качестве вещественных доказательств; произведены осмотры носителей, на которых представлены результаты оперативно-розыскной деятельности. По результатам осмотров назначены 7 фоноскопических судебных экспертиз.

Кроме того, допрошены свидетели и приняты дополнительные меры по установлению имущества, на которое может быть наложен арест. В Минцифры России, в налоговых органах запрошены документы, имеющие значение для уголовного дела. Также произведены иные следственные и процессуальные действия.

Срок предварительного следствия по уголовному делу в декабре был продлен до 12 марта 2024 года. Следствию предстоит продолжить допросы свидетелей и осмотры предметов, в том числе электронных носителей информации, изъятых в ходе расследования, а также носителей, на которых предоставлены результаты оперативно-розыскной деятельности.

Также, например, ещё необходимо получить заключения назначенных фоноскопических судебных экспертиз. Фоноскопическая экспертиза - это один из видов экспертизы в криминалистике, которая проводится для идентификации и определения личности по голосу и речи, записанных на аудионосителях, выявления монтажа или других изменений, внесенных в запись, исследования голоса человека.

Обвиняемые и их защита просили изменить им меру пресечения на более мягкую – домашний арест, ссылаясь, в том числе, на семейные обстоятельства. Но суд не увидел для этого оснований.

По мнению суда, есть достаточные основания полагать, что, будучи на свободе, Александр Моносов и Максим Паршин могут скрыться от органов предварительного следствия и суда, угрожать свидетелям, а также иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

2023

Продление срока содержания под стражей

5 декабря 2023 года Басманный районный суд города Москвы удовлетворил ходатайство следствия и продлил срок содержания под стражей бывшему заместителю министра цифрового развития РФ Максиму Паршину и генеральному директору «БФТ-холдинг» Александру Моносову на срок 3 месяца, до 12 марта 2024 года.

Дело особой сложности. Суд отказался переводить Максима Паршина из СИЗО под домашний арест

Максим Паршин и Александр Моносов предприняли попытку оспорить в Мосгорсуде постановление Басманного суда о продлении им срока содержания под стражей до 12 декабря. Это следует из апелляционного постановления Мосгорсуда, опубликованного в начале октября 2023 года на сайте судов общей юрисдикции Москвы^[5].

Максим Паршин, напомним, проходит в уголовном деле обвиняемым по ч.6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере), а Александр Моносов – по ч.5 ст. 291 УК РФ (дача взятки в особо крупном размере). Сначала их на время следствия поместили под домашний арест, но затем изменили им меру пресечения на СИЗО.

Адвокаты обвиняемых считают постановление Басманного суда незаконным и необоснованным и просили применить к своим подзащитным более мягкую меру, не связанную с изоляцией от общества.

Защитники Паршина, в частности, ссылались на то, что в представленных в суд материалах отсутствуют доказательства, свидетельствующие о необходимости применения к нему исключительной меры пресечения в виде заключения под стражу. Сведения о том, что Паршин намерен скрыться от органов предварительного расследования и суда, воспрепятствовать производству предварительного расследования отсутствуют, полагает защита.

В Мосгорсуде, впрочем, указали на то, что Максим Паршин и Александр Моносов обвиняются в совершении преступлений, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 3 лет.

По уголовному делу необходимо выполнить значительный объем следственных и процессуальных действий, чем обусловлена особая сложность уголовного дела, а оснований для изменения им меры пресечения на иную, не связанную с изоляцией от общества, не имеется, так как имеются основания полагать, что, находясь на свободе, Паршин М.В. и Моносов А.Н. могут скрыться от органов предварительного расследования и суда, а также иным способом воспрепятствовать производству по уголовному делу, – сказано в апелляционном постановлении Мосгорсуда.

Доводы защиты о необоснованном привлечении к уголовной ответственности подлежат проверке при рассмотрении уголовного дела по существу, считают в Мосгорсуде. А на данной стадии уголовного судопроизводства оснований считать об их непричастности к совершению инкриминируемых им деяний не имеется.

В итоге Мосгорсуд оставил в силе постановление Басманного суда о продлении им обоим срока содержания в СИЗО.

Ранее, в июле, при рассмотрении апелляции прокурора на постановлении суда о домашнем аресте Александра Моносова прокурор указывала на то, что Моносов имеет гражданство РФ и Израиля, «что может позволить ему скрыться от органов предварительного расследования и суда»^[6].

А, решая вопрос о мере пресечения для Александра Моносова, Мосгорсуд учёл, среди прочего, что тот имеет второе гражданство. Ранее в открытых судебных документах уже фигурировала информация, что речь идёт о гражданстве Израиля.

Продление срока содержания в СИЗО

7 сентября 2023 года Басманный суд города Москвы продлил бывшему замглавы Минцифры Максиму Паршину и гендиректору «БФТ-Холдинг» Александру Моносову срок заключения под стражей, которое ранее было избрано им в качестве меры пресечения в рамках уголовного дела о коррупции. Об этом сообщил официальный Telegram-канал Московских судов общей юрисдикции.

Суд постановил продлить руководителю ИТ-компании и экс-заместителю министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций меру пресечения в виде заключения под стражу до 12 декабря 2023 года, - говорится в опубликованном сообщении.

Фото из зала суда 7 сентября 2023 года (источник: Telegram-канал Московских судов общей юрисдикции)

Рассмотрение дела о продлении срока содержания под стражей проходило в закрытом режиме. В открытом режиме имело место лишь оглашение решения суда^[7].

Увольнение Александра Моносова с поста гендиректора БФТ

С сентября 2023 года Александр Моносов перестал быть гендиректором «БФТ-Холдинг», этот пост заняла Наталья Зейтениди, работавшая его первым заместителем.

Перевод в СИЗО

26 июля 2023 года Мосгорсуд отменил экс-замглавы Минцифры Максиму Паршину домашний арест и отправил его в СИЗО. Об этом сообщила пресс-служба Московских судов общей юрисдикции.

Постановление Басманного суда Москвы изменить, изменить обвиняемому Паршину меру пресечения с домашнего ареста на заключение под стражу до 12 сентября, – огласила решение судья.

Максим Паршин

Максиму Паршину предъявлено обвинение в получении особо крупной взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Максимальная ответственность предполагает до 15 лет лишения свободы со штрафом в размере до стократной суммы взятки и с лишением занимать определенные должности на срок до 15 лет.

На заседании Мосгорсуда судья зачитала постановление прокуратуры, в котором говорилось, что Паршин «вину не признает и не выражает раскаяния». На заседании, как передает ТАСС, следствие заявило, что Максим Паршин может использовать свое положение «для оказания влияния на свидетелей, в том числе угрожать им». Кроме того, на аресте настаивали в связи с вкладами Паршина в иностранных банках, оформленных на его брата, которые он «может использовать для воспрепятствования правосудию».

Адвокаты в процессе парировали доводам следствия и утверждали, что Паршин не имеет намерений скрываться или оказывать сопротивление ходу расследования.

Сам экс-замглавы Минцифры заявил в Мосгорсуде, что был впечатлен, как следствие на протяжении длительного времени держало его «под колпаком» и осуществляло тотальный контроль за его жизнью.

По данным следствия, взятка была получена от главы ООО «Бюджетные и финансовые технологии» (БФТ) Александра Моносова. 26 июля Московский городской суд отменил ранее вынесенное постановление Басманного районного суда Москвы о домашнем аресте в отношении него тоже и предписал перевести Моносова под стражу до 12 сентября в качестве меры пресечения.

^[8]

Увольнение из Минцифры

Замминистра цифрового развития Максим Паршин, который проходит по уголовному делу о взятке в особо крупном размере, уволен со своей должности. Соответствующий указ 18 июля 2023 года подписал премьер-министр России Михаил Мишустин.

Освободить Паршина Максима Викторовича от должности заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по его просьбе, – говорится в документе, опубликованном 21 июля на официальном портале нормативных правовых актов.

Передача обязанностей Андрею Заренину

Замглавы Минцифры Андрей Заренин будет исполнять обязанности другого заместителя министра цифрового развития Максима Паршина, который ранее был арестован по обвинению в получении взятки. Об этом стало известно 20 июля 2023 года. Подробнее здесь.

Обжалование домашнего ареста Генпрокуратурой

Генпрокуратура опротестовала решение суда о домашнем аресте заместителя главы Минцифры Максима Паршина, обвиняемого в получении взятки в 3,5 млн рублей, и гендиректора и совладельца «БФТ-Холдинга» Александра Моносова, который, по данным следствия, дал чиновнику эту взятку. Об этом стало известно 18 июля 2023 года.

Как пишет «Коммерсантъ», следствие настаивало на помещении в СИЗО обоих обвиняемых, так как, по его мнению, Паршин и Моносов «с высокой вероятностью» могут уничтожить доказательства по делу, угрожать свидетелям, воспрепятствовать расследованию иными способами или скрыться. Генпрокуратура поддержала оба ходатайства об аресте. Однако Басманный районный суд, вынесший решение, не нашел подтверждения сведениям обвинения о попытках Паршина и Моносова оказать давление на свидетелей или скрыться.

Максим Паршин

В свою очередь защитники фигурантов представили документы, которые подтвердили наличие у них детей на иждивении, хронических заболеваний, наград и благодарностей. Судья отправила фигурантов дела под домашний арест на два месяца, до 12 сентября 2023 года. Она запретила им пользоваться почтой, интернетом, телефоном и контактировать со свидетелями по уголовному делу.

Согласно решениям Басманного районного суда, опротестованного надзором, Александр Моносов будет находиться в своей квартире, а Максим Паршин — в доме матери в элитном коттеджном поселке «Княжье озеро» в Московской области. Поскольку в постановлении, опубликованном на сайте суда, не говорится об ограничениях в части постоянного пребывания замглавы Минцифры и прогулок, он может гулять по территории, отмечает газета.

Генпрокуратура обратилась с апелляционными представлениями в Мосгорсуд, в которых заявило о незаконности и необоснованности принятых в райсуде решений.^[9]

Задержание по делу о взятке

13 июля 2023 года стало известно о задержании заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максима Паршина. Он обвиняется в коррупции.

По сообщению «Коммерсанта», Главное следственное управление Следственного комитета РФ (СКР) обратилось в Басманный суд Москвы с ходатайством об избрании Максиму Паршину меры пресечения в виде заключения под стражу. Ему инкриминируется получение взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). При этом суть вменяемого замглавы Минцифры деяния к 18:00 мск 13 июля 2023 года не сообщается. Источник «Коммерсанта» в Правительства РФ сообщил, что Паршин был взят с поличным при получении взятки.

Депутат Госдумы Александр Хинштейн в своем тг-канале сообщил, что Паршин был взят с поличным в момент получения взятки в 3,5 млн. (валюта не уточняется, - прим. TAdviser) в одном из столичных ресторанов. Деньги, по предварительной версии, предназначались за помощь в выделении грантов.

"Совокупность объективных доказательств в отношении Паршина не вызывает сомнений в виновности чиновника, которая, надеюсь, не бросит тень на все ведомство в целом!", - добавил Хинштейн.

Максим Паршин в суде (фото: телеграм-канал "Суды общей юрисдикции города Москвы")

Как сообщили TAdviser в Минцифры, в связи с проводящимся в отношении замглавы ведомства Максима Паршина расследованием министерство оказывает все необходимое содействие правоохранительным органам.^[10]

Около 22 часов по Москве на сайте судов Москвы появилась информация о том, что суд вынес постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении Паршина под стражу. Позднее в Басманном районном суде сообщили, что Паршину избрана мера пресечения в виде домашнего ареста сроком до 12 сентября 2023 года.

Также 13 июля Басманный суд Москвы зарегистрировал дело об избрании в отношении Александра Моносова меры пресечения в виде заключения под стражу. Он подозревается в даче взятки в особо крупном размере. По информации источника TAdviser, знакомого с Моносовым, он был задержан в рамках того же дела, что и замминистра цифрового развития Максим Паршин, который подозревается в получении взятки.

Около 21 часа по Москве на сайте судов Москвы появилась информация о том, что суд вынес постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении Моносова под стражу. Позднее в Басманном суде сообщили, что Моносову избрана мера пресечения в виде домашнего ареста сроком до 12 сентября 2023 года.

Автор: Наталья Лаврентьева

Примечания