| Заказчики: Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Москва; Государственные и социальные структуры Дата проекта: 2014/03
Бюджет проекта: 1 000 000 000 руб.
|
Создание федеральной государственной информационной системы (ФГИС) Росстандарта является центральным элементом концепции информатизации ведомства, принятой в 2014 году. Согласно этому документу, система должна быть запущена в 2018 году, а на работы по ее созданию, развитию и эксплуатации к указанному сроку потребуется порядка 1 млрд руб.
На момент разработки концепции представители Росстандарта заявляли, что текущий уровень информатизации и ИТ-инфраструктуры ведомства не позволяют в полной мере решать поставленные перед ним задачи: автоматизация процессов в организации носит лоскутный характер, в Росстандарте функционирует около 30 слабо интегрированных информационных систем, созданных почти 10 лет назад.
ФГИС Росстандарта должна обеспечивать комплексную автоматизацию всех полномочий ведомства. В концепции информатизации прогнозируется, что в 2018 году в системе в общей сложности будет порядка 195 тыс. зарегистрированных пользователей.
Архитектура ФГИС
По данным концепции информатизации Росстандарта, ФГИС должна состоять из следующих технологических подсистем:
- Подсистема хранения данных
- Подсистема ведения нормативно-справочной информации
- Подсистема бизнес-анализа
- Прикладные подсистемы
- Подсистема взаимодействия
- Подсистема представления данных
- Подсистема управления пользователями
- Подсистема информационной безопасности
Ход проекта
В марте 2015 года Росстандарт объявил конкурс[1] на создание первой очереди ФГИС. Начальная цена контракта составляет 133,47 млн руб., а сроки исполнения работ обозначены декабрем 2015 года. Витрина данных НОТА ВИЗОР для налогового мониторинга 
Перечень работ включает анализ зарубежного и международного опыта, разработку на основе его анализа предложений по оптимизации объекта информатизации, разработку частного ТЗ и техпроекта, а также непосредственно разработку первой очереди системы.
Первая очередь должна включать в себя функциональный блок «Техническое регулирование и стандартизация», в который входят такие компоненты как единая информационная система по техническому регулированию; модуль разработки, редактирования и проведения экспертизы документов; модуль мониторинга и контроля разработки документов и модуль технических комитетов по стандартизации.
Также в состав первой очереди входит технологическая подсистема хранения данных, подсистема ведения нормативно-справочной информации, подсистема информационного взаимодействия, подсистема отчетности и технологическая подсистема администрирования.
Концепция информатизации на 2015-2018 гг.
В конце июля 2014 года Росстандарт сообщил о том, что разработал концепцию информатизации ведомства. Документ был одобрен в том же месяце на заседании коллегии Росстандарта. После этого ему предстоит пройти рассмотрение в Минкомсвязи, а затем - в правительственной подкомиссии по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер, а также правительственной комиссии по использованию ИТ.
Из позднее опубликованных материалов к заседанию коллегии Алексея Абрамова, возглавляющего Росстандарт с 9 июля 2014 года, следует, что концепция рассчитана на 2015-2018 гг., а необходимый для ее реализации объем средств оценен в 1,42 млрд руб. Центральным элементом информатизации в указанный период является создание в ведомстве федеральной государственной информационной системы (ФГИС), на которую планируется потратить 858,2 млн руб. от общей суммы.
В материалах руководителя Росстандарта отмечается, что на момент разработки ИТ-концепции автоматизация процессов в ведомстве носит лоскутный характер. В Росстандарте функционирует около 30 слабо интегрированных информационных систем, созданных почти 10 лет назад. Системы выполнены на разных платформах, в них наблюдается дублирование данных и функционала, существующие базы данных физически недоступны центральному аппарату ведомства. Кроме того, отсутствуют открытые интерфейсы взаимодействия с органами власти и СМЭВ.
«Текущий уровень информатизации и ИТ-инфраструктуры Росстандарта не позволяют в полной мере решать задачи, необходимые для достижения целевых показателей систем технического регулирования, стандартизации и метрологии, предусмотренных ФЗ «О техническом регулировании», «Об обеспечении единства измерений», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», решениями правительства в области создания электронного общества», - отмечается в аналитической записке Алексея Абрамова.
В Росстандарте рассчитывают, что с помощью ФГИС, создание которой планируется завершить в 2018 году, повысится уровень автоматизации процессов ведомства и информационной безопасности. Потребители информации Росстандарта, в свою очередь, получат возможность оперативного информационного взаимодействия, обеспеченного четким и понятным интерфейсом с соблюдением требований информационной безопасности.
«Система станет реальным инструментом оценки востребованности стандартов и даст пользователю возможность эффективного получения информации по вопросам обеспечения единства измерений и контрольно-надзорной деятельности», - отмечают в Росстандарте.
По данным Алексея Абрамова, по состоянию на 2014 год пользователями в информационных системах Росстандарта зарегистрировано порядка 12 тыс. пользователей.
