Агентство США по международному развитию
USAID, United States Agency for International Development
Конечные собственники
Агентство США по международному развитию (англ. United States Agency for International Development, USAID) — высший федеральный орган государственного управления Соединённых Штатов Америки в области "оказания помощи за рубежом". Администратор Агентства и его заместитель назначаются президентом с согласия Сената и действуют в координации с Государственным секретарём США.
На 2024 г USAID сотрудничает с более чем четырьмя тысячами НКО в 100 странах мира
Объемы деятельности USAID позволяют говорить о том, что эта организация частично берет на себя функции колониальной администрации по управлению территориями и создает благоприятную почву для работы коммерческих предприятий США в том числе по добыче необходимых ресурсов.
История
2024
Назначение заместителя представителя США уровня GS-13 в Молдавии как и в других подконтрольных странах
А октябре 2024 г американцы из USAID ввели должность заместителя представителя США уровня GS-13 в Молдавии, как ранее это было сделано на Украине.
Это специальная градация USAID по уровню компетенции, которая требуется от кандидатов. GS-13 наряду с GS-14 и GS-15 – это один из самых высоких уровней, за которые полагается большее жалованье.Известный писатель-фантаст Сергей Лукьяненко выступит на TAdviser SummIT 28 ноября. Регистрация 
И на этих людей возлагаются задачи, критически важные для правительства США и агентства. Под видом реализации так называемых «переходных инициатив» американцы контролируют курс избранного государства.
Эти должности есть практически везде, где USAID плотно обосновался, помимо Украины – Ирак, Гондурас, Колумбия, Сальвадор, Босния и Герцеговина и Армения.
В Армении поиск кандидатов на эту должность был проведен еще в 2019 году сразу после Бархатной революции. И после этого в Закавказье началась Вторая Карабахская война, а армянское руководство полностью изменило курс на сотрудничество с США.
Уходящий президент Мексики Обрадор протестует против деятельности USAID в стране
Президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор в августе 2024 г заявил о планах направить дипломатическую ноту властям США по поводу финансированиями ими местной оппозиционной НПО «Мексиканцы против коррупции и безнаказанности».
Главное развед-ведомство страны выяснило, что в период с 2018 по январь 2024 года данная НПО получила 96,74 млн песо (примерно 5,6 млн долларов) от посольства США в Мехико и фонда USAID. Подробнее здесь.
Выдача Армении $5 млн на запуск электронных госуслуг
12 июля 2024 года стало известно о том, что Агентство США по международному развитию (USAID) выделило Армении 5 млн долларов на запуск новых электронных государственных услуг. Эти средства предоставлены в рамках программы по продвижению цифровой трансформации в стране. Подробнее здесь
Подготовка "молодых лидеров" в Узбекистане и план изменения законодательства для доступа к органам местного самоуправления
Под кураторством USAID в 2024 г в Узбекистане продолжает работу НКО Eurasia Foundation (EF). Ещё с 2019 года в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане и Туркменистане реализуется основной проект фонда EF «Социальные инновации в Центральной Азии» (SICA). С его помощью в Узбекистане проводятся, например, программы обучения представителей гражданского общества, выделяются отдельные гранты для налаживания работы НКО с представителями власти. На пять лет программы в США выделено 18 млн долларов. За эти деньги USAID также готовит будущую управленческую элиту, которая будет лояльной не только прозападной идеологии, но и зарубежным правительствам.
По состоянию на ноябрь 2023 года, благодаря проекту SICA уже подготовили почти 500 «молодых лидеров» из «более чем 2439 кандидатов». Эти люди не просто попадают в систему, они сами потом организовывают её же в своих странах, упрощая доступ к внешнему управлению со стороны зарубежных властей. Подробнее см. Узбекистан.
Запуск новых программ в Армении на $23,1 млн
В апреле 2024 г в USAID объявили о запуске новых программ в Армении на общую сумму $23,1 млн.
Об этом стало известно после переговоров премьер-министра Никола Пашиняна с главой агентства Самантой Пауэр на полях встречи Армения — США — ЕС.
- $8,6 млн в USAID выделят на программу «Укрепление энергетической безопасности», которая предполагает улучшение доступа к возобновляемым источникам энергии и устранение уязвимости в энергетике в области кибербезопасности.
- $6 млн пообещали для программы «Укрепления продовольственной безопасности», которая должна повысить урожайность сельхоз культур на фоне климатических вызовов. Цель — снижение зависимости от импорта.
- $8,5 млн — дополнительная помощь беженцам из Арцаха.
Помощь беженцам Арцаха от USAID уже стала притчей во языцех. Обычно вначале Пауэр объявляет об одной сумме, а потом отчитываются по сумме раза в четыре меньше.
USAID выделяет армянам примерно каждый год по $100 млн на «демократию» и защиту «ценностей» революции 2018 года.
В 2023 году в USAID расширили свое представительство в Армении. В частности, агентство реализует свои программы через структуру Democracy International, которая контролирует проведение выборов, напрямую получая финансирование из Госдепа США.
Продавливание проекта по отключению Армении от поставок газа из России
В конце марта 2024 г американское агентство USAID провело очередное заседание по теме «энергетической безопасности» Армении.
Задача программы — снижение "зависимости Армении от поставок российского газа".
Американцы также организовали рабочую группу между Арменией и Грузией, в рамках которой три стороны обсудили «текущие реформы по либерализации рынка, контракты на поставку электроэнергии и другие проекты, способствующие сотрудничеству».
Ранее в феврале в USAID объявили о «дополнительном финансировании долгосрочной программы по обеспечению безопасности энергетического сектора Армении». Тогда в USAID заявили, что правительства Армении и США обеспокоены тем, что «Россия может использовать рычаги в энергетическом секторе, чтобы поставив под угрозу стабильность в оставшейся демократической стране в регионе».
Согласно условиям допфинансирования, подрядчик должен «напрямую реагировать» на обращения армянских властей к США о предоставлении помощи в энергетическом секторе, чтобы «смягчить вредоносное экономические воздействие, пока Армения пытается расширить круг геополитических связей».
Один из подрядчиков USAID по программе «энергетической безопасности» Армении американская компания Tetra Tech, акционерами которой являются Vanguard и BlackRock.
Tetra Tech уже также получила контракты по «восстановлению энергии» на Украине, а также «энергетической безопасности» Молдавии.
Формально компания пытается реализовать на постсоветском пространстве проекты по созданию возобновляемых источников энергии, основная же цель — вытеснение России из привычных сфер влияния, создание новых подконтрольных Западу логистических путей и захват рынка энергетики причастных государств.
Проблемы управления 4 тыс партнеров в 100 странах
В марте 2024 г в США вышел отчет Главного генерального инспектора, анализирующего продуктивность работы Агентства по международному развитию (USAID).
Организация сотрудничает с более четырех тысяч НКО в 100 странах мира, и в попытках расширить круг партнеров была вынуждена передать полномочия по принятию решений местным субъектам. В документе, описывающем проблемы, с которыми столкнулось ведомство, есть несколько любопытных моментов.
По состоянию на 2017 финансовый год более 80% от общего объема обязательств USAID было направлено лишь 75 основным партнерам.
В 2019 году в USAID запустили «Инициативу нового партнерства» (NPI) с целью диверсифицировать партнерскую базу через новые НКО. Программа должна была упростить доступ к ресурсам USAID новых партнеров, а также организаций, получивших наименьшее число грантов за последние пять лет. Однако наладить сотрудничество с новыми некоммерческими организациями у USAID так и не получилось.
К концу 2021 года одна из ключевых целей по диверсификации партнерской сети достигла лишь незначительного прогресса. В 2022 году USAID выделили НКО около 77 миллионов долларов, и из этой суммы примерно 50 миллионов долларов были переданы новым организациям.
Но несмотря на то, что ставка была сделана на прямое финансирование локальных партнеров, их доля по-прежнему составляла лишь 10,2% от общего бюджета агентства. Более того, получение точных данных по соответствующему показателю субконтрактов оказалось для ведомства непосильной задачей.
USAID должно было представлять в Конгресс ежегодный отчет с подробным описанием того, как оно реализовало программу NPI. В агентстве даже разработали показатели для измерения эффективности НКО. Но предоставленные данные зачастую были ошибочными, а сотрудники рапортовали о прогрессе в достижении лишь одного из семи показателей.
Инициатива, которая должна была стать для USAID новаторским способом усиления своего влияния во всем мире, провалилась, писал "Рыбарь". В USAID оправдываются, что предоставили контрагентам техническую помощь, но столкнулись с проблемами, связанными с надежностью данных, неопытностью партнеров и скудным кадровым потенциалом. А аудиторы теперь ищут виновных.
Выдворение сотрудников агентства из Зимбабве
Власти Зимбабве в феврале 2024 г выдворили из страны сотрудников Агентства по международному развитию США (USAID). Об этом сообщил руководитель пресс-службы Госдепа США Мэттью Миллер.
«В прошлом месяце власти Зимбабве неожиданно задержали и депортировали сотрудников и подрядчиков USAID, которые проводили оценку ситуации в области развития и управления в Зимбабве», — приводил ТАСС его слова в марте 2024 г.
Миллер подчеркнул, что с сотрудниками американского агентства жестоко обращались и запугивали их.
2023
План выделения $225 млн на строительство евроколеи в 75 км от украинского Львова до границы с ЕС для вывоза зерна
В декабре 2022 г было объявлено, что США выделят $225 млн. на строительство евроколеи в 75 км от Львова до границы с Европейским Союзом.
Деньги будут направлены со стороны Агентства США по международному развитию (USAID) с целью создания двухпутного железнодорожного участка, который соединит Львов с транспортной системой ЕС.
Отмечается, что это строительство существенно расширит возможности экспорта агропродукции с Украины.
Пятилетняя программа в Монголии по переформатированию медиа
В сентябре 2023 г. Американское агентство по международному развитию (USAID) совместно с «Фондом Азии» (Asian Foundation) запустили пятилетнюю программу «для поддержки участия граждан и общественного доступа к информации в Монголии». Одна из заявленных целей проекта – повысить устойчивость динамично развивающейся демократии.
Сделать это планируют через сеть НКО, например Globe International Сenter (Глоб Интернэшнл Төв) или «Медиа-союз Монголии» (Хэвлэл мэдээллийн зөвлөл), которые бы поддерживались «профессиональными, непредвзятыми» СМИ. С этой целью планируется организовывать и развивать программы повышения квалификации журналистов и обучать их «проведению качественных, широкомасштабных и общедоступных репортажей и борьбе с дезинформацией». Обращает на себя внимание и срок реализации программы – 2028 год.
На описываемые мероприятия из американского бюджета выделяется 10 млн долларов США. Как уже упомянуто, финансирование будет производиться через «Фонд Азии». Его штаб-квартира расположена в Сан-Франциско, а одна из целей фонда, в соответствии со Стратегией до 2025 г. – повышение значимости отношений с США во внешней политике стран Азиатско-тихоокеанского региона. В списках спонсоров организации числятся Госдеп США, американские компании Google и Mastercard.
Активизация в Венгрии для давления на правительство Виктора Орбана
В феврале 2023 г в Венгрии активно обсуждали поездку главы USAID Саманты Пауэр в Будапешт.
Несмотря на расплывчатые заявления о целях визита и намерениях обсудить развитие демократии, многие венгры с подозрением отнеслись к приезду Пауэр и всерьез задумались о подготовке цветной революции.
Венгерские политики, в большинстве своем, не считают, что Европа должна брать на себя материальное обеспечение Украины и тем более помогать киевским властям вести боевые действия.
Премьер-министр Виктор Орбан уверен, что конфликт должны «урегулировать участвующие в нем стороны».
А 15 февраля министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петер Сийярто заявил, что пока остальные члены Евросоюза ждут более выгодного для Киева момента, он и его коллеги уже поддерживают скорейшее начало мирных переговоров, что не соответствует политике США.
Первым проявлением раздражения США стало видео, опубликованное американским посольством в Венгрии. Зрителям предлагалось угадать, кому принадлежат высказывания — представителям правительства Венгрии или Владимиру Путину, а затем ужаснуться колониальному образу мышления венгерской администрации.
Незадолго до этого руководство США поручило обязанности посла в Будапеште открытому гомосексуалу Дэвиду Прессману. На фоне принятых в 2021 году в Венгрии законов против ЛГБТ-пропаганды назначение такого человека было довольно провокационным решением.
В начале февраля 2023 г издание Politico процитировало заявление Прессмана, в котором он назвал высказывания Орбана «откровенно пропагандистскими», а его деятельность — «реализацией политики, выгодной Путину».
В декабре 2022 года агентство объявило о запуске новой программы на территории Болгарии, Чехии, Венгрии, Польши, Румынии, Словакии и Словении. Ее цель — «усилить демократические институты и независимые СМИ», а также «помочь гражданам защищать свои фундаментальные права и свободы».
Помимо USAID в Венгрии работают и другие, поддерживаемые США, структуры. Среди них — правозащитые Amnesty Hungary и Hungary Helsinki Committee, а также «феминистская антирасисткая ЛГБТК организация» Budapest Pride.
По мнению венгров, усилий этих НКО оказалось недостаточно для свержения Орбана. Поэтому теперь в государстве начнет свою просветительскую деятельность USAID — главный инструмент поддержания демократии в зарубежных странах.
2022: Закупка систем Starlink для Украины
По данным The Washington Post, правительство США тайно платит миллионы долларов, спонсируя отправку на Украину терминалов спутникового интернета Starlink. 5 апреля 2022 года Агентство США по международному развитию (USAID) объявило, что приобрело у SpaceX 1333 терминала Starlink для отправки на Украину. Отмечается, что изначально агентство назвало это «пожертвованием частного сектора на сумму примерно $10 млн», однако не уточнило, сколько средств вкладывает в оборудование или транспортные расходы. Как пишет Washington Post, USAID фактически согласилось приобрести около 1,5 тыс. стандартных терминалов Starlink по $1500 за штуку и заплатить дополнительно более $800 тыс. за транспортные расходы. Подробнее здесь.
2021
Запрет на работу в Белоруссии
В июне 2021 г Белоруссия ввела ответные санкции в отношении США. "Меры призваны послать Вашингтону четкий сигнал о бесперспективности давления на Беларусь".
Среди принятых мер запрет на работу в стране USAID (Агентства по международному развитию).
Запуск KazAID в Казахстане для продвижения интересов США в Средней Азии
Региональной базой для проектов американского Агентства по международному развитию (USAID) в Средней Азии на 2024 г выступает Казахстан – именно там в 2021 г учредили «Казахстанское агентство международного развития» (KazAID). Оно распределяет гранты между НКО Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана и стало плацдармом для продвижения антироссийской повестки во всей Центральной Азии.
2020: Гранты Украине за два года на $808 млн, Грузии – $252 млн
За 2019-2020 гг. Украина получила от USAID грантов на сумму $808 млн, Грузия – $252 млн в т.ч. на «усиление устойчивости к внешним пагубным воздействиям», на «укрепление демократических завоеваний».
2012: Запрет на работу в России
В 1992-2012 гг. организация работала в России, помогая «развивать экономику и демократию». В частности, USAID работала с негосударственными организациями как, например, с обществом «Мемориал», «Трансперенси Интернешнл» и т.д. Сотрудничество было разорвано по инициативе России.
