11 июня 2015 года компания АО «Неолант» сообщила о договоре на создание единой геоинформационной системы в рамках информационно-аналитической системы ситуационного центра главы Республики Саха (Якутия), которая включает в себя модули подключения автономных геоинформационных систем. Заказчик - Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Национальное агентство «Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)»^[1].

Задачи проекта

Цель создания ситуационного центра - повышение качества, оперативности и эффективности принимаемых решений в кризисных (чрезвычайных) ситуациях и в деятельности, связанной с исполнением государственных функций в сфере стратегического управления развитием региона. Для решения подобных задач необходимы системы информационно-аналитического обеспечения стратегического управления социально-экономическим развитием Республики.

Ситуационный центр Республики Саха (Якутия), 2015

Одна из базовых структурных компонентов информационно-аналитической системы (ИАС) ситуационного центра - геоинформационная система (ГИС СЦ), она обеспечивает:

интеграцию и анализ пространственных и аналитических данных, данных стратегического и территориального планирования, создаваемых в органах исполнительной власти (ОИВ) и органах местного самоуправления (ОМСУ);
подготовку картографических и комплексных аналитических материалов, необходимых для поддержки принятия управленческих решений высшими должностными лицами Республики по основным направлениям пространственного развития.

В результате создания ГИС СЦ предстоит сформировать инструментальные механизмы для:

публикации пространственных, аналитических и семантических данных из внешних информационных ресурсов, находящихся в эксплуатации в ОИВ Республики Саха (Якутия);
создания и использования графической информации для формирования тематических карт и внесения заметок в ходе совещаний;
визуализации состояний территориальных объектов путем представления разнородной информации в привязке к пространственным данным, в том числе сведений (паспортов) объектов мониторинга;
представления информации о территориальных объектах в привязке к временной шкале.

В ходе работ экспертам ГК «Неолант» предстоит не только разработать программный комплекс ГИС СЦ РС(Я), но наполнить его данными, подключая имеющиеся геоинформационные ресурсы органов исполнительной власти Республики, функционирующие на различных ГИС-платформах (ArcGIS, Панорама, GeoServer), создавая новые источники, используя функционал ведения реестров пространственных данных региональной ГИС территориального планирования Республики Саха (Якутия) (РГИС ТП).Витрина данных НОТА ВИЗОР для налогового мониторинга

Источники аналитических данных - информационно-аналитические системы, в которые будет встроен универсальный веб-сервис, поставляющий сведения о показателях и их значениях. В рамках проекта ГИС СЦ будет разработана спецификация веб-сервиса, реализация которого во внешних ИАС позволит единообразно подключить эти системы как к ГИС СЦ, так и к другим информационным системам.

Для обеспечения развития геопространственной инфраструктуры Республики, являющейся источником информационного наполнения ГИС СЦ, «Неолант» предстоит разработать проекты документов:

«Концепция развития инфраструктуры пространственных данных РС(Я)»;
предложения по внесению изменений в государственную программу «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» с выделением подпрограммы «Создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)»;
план-проспект Системного проекта по созданию инфраструктуры пространственных данных РС(Я).

Результатом реализации проекта станет возможность представления в Ситуационном центре данных из внешних источников по универсальным спецификациям, которые позволят подключить эти источники и к другим информационным системам ОИВ Республики. Так, например, подключение отраслевых министерств к ведению реестров пространственных данных в РГИС ТП и представление данных из реестров первым лицам Республики позволит на практике начать решать вопрос автоматизации учетных задач, вытекающих из региональных полномочий, и принятия решений на их основе.

Итог проекта

17 декабря 2015 года компания Неолант сообщила о завершении проекта разработки и внедрения единой геоинформационной системы ситуационного центра (ЕГИС СЦ) главы Республики Саха (Якутия).

Программный комплекс ЕГИС СЦ разработан на платформе ПО «РАКУРС» и свободного программного обеспечения PostrgeSQL. Цель проекта - повысить качество, оперативность и эффективность принимаемых решений в кризисных ситуациях и в деятельности, связанной с исполнением государственных функций в сфере стратегического управления развитием региона.

Представление аналитики и ведение реестров пространственных данных в ИАС «Горизонт», (2016)

Решая задачи в рамках проекта, специалисты ГК «НЕОЛАНТ» выполнили комплекс работ:

наполнение ЕГИС СЦ:
- на базе ИАС «Горизонт» (разработчик и правообладатель АО «НЕОЛАНТ») созданы реестры пространственных данных здравоохранения (1523 объекта), образования (1689 объектов), социальных учреждений (137 объектов) муниципального уровня;
- созданы и опубликованы слои с использованием свободного программного обеспечения GeoServer и QuantumGIS для реестров пространственных данных;
- опубликованы с использованием свободного ПО и ESRI ArcGis Server ранее созданные по заказу органов власти РС (Я) карты Министерства архитектуры и строительного комплекса, Министерства охраны природы, Департамента охоты;
- подключены внешние общедоступные картографические ресурсы;
- загружены значения аналитических показателей, предоставленных органами власти РС (Я) и настроено их представление на карте.
Обучение работе с ЕГИС СЦ и свободным программным обеспечением GeoServer и QuantumGIS сотрудников:

Аппарата Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия);

- ГБУ «Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)»;
- ГБУ «Национальное Агентство ««Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)».
- Проведение опытной эксплуатации ЕГИС СЦ и развитие функционала.
Разработка проектов нормативных и организационных документов, обеспечивающих последующую эксплуатацию ЕГИС и развитие инфраструктуры пространственных данных:
- концепция инфраструктуры пространственных данных РС (Я);
- подпрограмма создания ИПД в рамках государственной программы «Развитие информационного общества РС (Я)»;

положение об операторе ЕГИС и регламент его взаимодействия с поставщиками данных.

Проекты концепции и подпрограммы прошли все необходимые согласования на уровне министерств Республики Саха (Якутия) и планируются к принятию в 2016 году.

В результате проведенной работы в Ситуационном центре Главы Республики Саха (Якутия) представляются данные, поступающие из распределенных источников – картографических и аналитических – в привязке к временной шкале.

Внедрение системы позволило решить задачу доступа к векторным и аналитическим данным в ЕГИС СЦ, в других отраслевых геоинформационных системах министерств и учреждениях Республики.