2023/10/25 12:55:13

Цифровизация в ФМС


Содержание

Хроника

2024: Мишустин утвердил создание цифрового профиля мигранта

В январе 2024 года Правительство РФ утвердило двухлетний план мероприятий по реализации концепции миграционной политики. Одно из направлений этого документа касается создание системы цифрового профиля для приезжающих в Россию иностранцев. Подробнее здесь.

2023

В России создается цифровая госплатформа для обучения мигрантов

Правительство РФ занялось созданием цифровой платформы, где будут размещаться учебные и методические материалы для изучения русского языка иностранными гражданами, которые приезжают жить и работать в Россию. Об этом пресс-служба кабмина сообщила 24 октября 2023 года.

Новая ИТ-инициатива, как считают ее авторы, будет способствовать более быстрой адаптации трудовых мигрантов, поскольку именно знание языка является главным фактором для скорейшего обустройства в незнакомой среде.

Создается цифровая платформа с учебными материалами для иностранных граждан, приезжающих в Россию

Кроме того, к концу октября 2023 года правительство разрабатывает проект электронных реестров работодателей и приезжающих в Россию на работу иностранцев. Премьер-министр Михаил Мишустин подчеркнул, что власти должны четко понимать, какие сотрудники прибывают в страну.

«
Нужно соотносить сведения о знаниях и опыте иностранцев с развитием рынка труда по отраслям, мониторить динамику изменения ситуации, определять, где может возникнуть критический недостаток собственных кадров. Исходя из всего комплекса данных уже принимать решения, – процитировали его слова на сайте кабмина.
»

В связи с внедрением цифровых инструментов в сферу управления миграцией правительство хочет перевести взаимодействие госорганов с иностранцами в удобный онлайн-формат. Мишустин добавил, что это необходимо в первую очередь для усиления безопасности страны с помощью увеличения контроля за большим количеством приезжающих в страну мигрантов. Он также отметил, что преступления иностранцев, совершенные в России, как правило, имеют широкий социальный резонанс.

«
Важно обеспечить должный уровень контроля за пребыванием в России работников из-за рубежа. Эффективно выявлять нелегальных лиц и тех, кто склонен к противоправной деятельности, – заключил председатель правительства.[1]
»

В Минэкономразвития рассказали, как будет проходить цифровизация в миграционной сфере

В середине июня 2023 года в Министерстве экономического развития РФ рассказали о планах по развитию информационных техноогий миграционной сферы. По словам замглавы ведомства Дмитрия Вольвача, учет иностранцев и форма предоставления государственных услуг в сфере миграции требуют максимальной цифровизации.

«
Когда госуслуги в сфере миграции полностью перейдут в цифровые сервисы и мобильные приложения, тогда естественным образом возрастёт осведомленность иностранных граждан о преференциях и возможностях мигрантов в России, о правилах и ограничениях, которые действуют на территории нашей страны, – подчеркнул он.
»

Учет иностранцев и форма предоставления государственных услуг в сфере миграции требуют максимальной цифровизации

По словам Вольвача, на основе уже существующих внутренних реестров должен быть собран максимально полный и корректный цифровой профиль иностранного гражданина, с помощью которого ФМС и другим ведомствам будет легче управлять миграционными процессами, совершенствовать систему аналитики и лучше понимать, как миграция влияет на экономику России и рынок труда.

Особое значение для цифрового перехода в управлении миграцией имеет указ президента РФ № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», который утвердил в качестве одной из национальных целей развития цифровую трансформацию, включая достижение цифровой зрелости ключевых отраслей экономики и социальной сферы, а также государственного управления. В правительстве отмечают, что этот документ задает общую рамку и импульс, из которого вырастает весь контекст и стимулы для цифровой трансформации миграционной сферы.Игорь Лейпи, ГК Softline: Объем поставок российских операционных систем в ближайшие годы увеличится как минимум вдвое 2.4 т

Цифровизация миграционной сферы признана неотложной задачей, решение которой будет способствовать оптимизации административных процедур, снижению организационных и финансовых издержек, профилактике коррупционных рисков, а также повысит качество прогнозирования и контроля миграционной ситуации.[2]

2015: Крупнейшие подрядчики

Ежегодно ФМС тратила на информатизацию по несколько миллиардов рублей, занимая по этому показателю позицию в числе лидирующих федеральных госструктур.

В сентябре 2015 года TAdviser проанализировал закупки ФМС с целью определить его крупнейших поставщиков ИТ-продуктов и услуг. Учитывались тендеры 2011-2015 годов (все, доступные на сайте госзакупок), сумма которых превышает 50 млн рублей.

Топ-5 поставщиков ИТ-продуктов и услуг для Федеральной миграционной службы России
Компания Сумма контрактов в руб. Количество выигранных тендеров Годы побед в тендерах Виды работ
1
Техносерв
8,57 млрд
33
2011-2015
Поставка оборудования и ПО, услуги по разработке и внедрению, сопровождение
2
Ростелеком
1,72 млрд
3
2013-2014
Сопровождение
3
Эр-Стайл
365 млн
1
2014
Сопровождение
4
Maykor
212.5
1
2012
Сопровождение
5
Сириус
146 млн
1
2012
Поставка оборудования и ПО

Данные: аналитический центр TAdviser Report, сентябрь 2015

Главный ИТ-подрядчик ФМС - компания "Техносерв" - с 2011 года по распоряжению правительства назначена единственным исполнителем госзаказа по поддержке и развитию сегмента Системы выпуска загранпаспортов нового образца (ГС ПВДНП), относящегося к ФМС[3].

Основную часть ИТ-задач ФМС решает с помощью "Техносерва"

2014: Концепция единой информационной системы ФМС России

В октябре 2014 года руководитель ФМС Олег Ромодановский подписал концепцию создания единой информационной системы ведомства на основе объединения системы миграционного учета (ГИС МУ) и ведомственного сегмента ФМС системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ГС ПВДНП). Подробнее здесь.

2009: Критика интернет-сайта

В 2009 году Дмитрий Медведев раскритиковал интернет-сайт ФМС. Приведя в пример Федеральную налоговую службу, президент сказал, что "в некоторых ведомствах очень хорошие сайты, удобно пользоваться, хорошая информация". А некоторые сайты, по мнению Медведева, "безобразные, невозможно ничего понять, сапоги всмятку, — таковым является сайт Федеральной миграционной службы".

Каталог проектов цифровизации ФМС РФ


ПроектИнтеграторПродуктТехнологияГод
Описание проектаТ1 Интеграция (ранее Техносерв)Индивидуальная разработка электронных госуслугИнформатизация госфункций2016
Описание проектаТ1 Интеграция (ранее Техносерв)Avaya Aura Communication Manager, Avaya ScopiaCall-центры, IP-телефония, Видеоконференцсвязь2016
Описание проектаРостелеком, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры)Проекты VPNVPN - Виртуальные частные сети2015
Описание проектаЛогика бизнесаЛогика: СЭД на Alfresco / МСВСфера ИнфооборотСЭД2015
Описание проектаТ1 Интеграция (ранее Техносерв), Reksoft (Рексофт)Индивидуальная разработка электронных госуслугИнформатизация госфункций2015
Описание проектаТ1 Интеграция (ранее Техносерв)ЦОД Проекты создания и модернизацииЦОД, Центры обработки данных - технологии для ЦОД2015
Описание проектаReksoft (Рексофт)Рексофт: ППО Территория2013
Описание проектаКМК-Бюджет1С:Зарплата и управление персоналом 8 КОРПHRM2012
Описание проектаТехносерв КонсалтингOracle Business IntelligenceBI2011
Описание проектаТ1 Интеграция (ранее Техносерв)Проекты ВКС (видеоконференцсвязь)Видеоконференцсвязь2011
Описание проектаReksoft (Рексофт)Корпоративный портал - проекты модернизацииКорпоративные порталы2010
Описание проектаТ1 Интеграция (ранее Техносерв)Индивидуальная разработка электронных госуслуг, Oracle Database 11gИнформатизация госфункций, СУБД2007
Описание проектаБез привлечения консультанта или нет данныхOpenText Documentum PlatformСЭД, СЭД - Системы потокового распознавания---

Примечания